日前，天津自贸办、国家外汇管理局滨海新区中心支局和天津自贸区天津机场片区在高利尔（天津）包装有限公司召开现场办公会，就企业实体业务中的离岸贸易政策需求给出解决方案。至此，在自贸框架下，打造出了支持实体经济企业开展新型离岸贸易的“滨海模式”，也成为继上海“白名单”模式、苏州“制定业态”模式之后国内第三种具备可操作性和具有天津滨海新区特色的支持离岸贸易发展方案。

企业开展离岸贸易遇难题

高利尔（天津）包装有限公司是意大利高利尔集团的全资子公司，于2004年在天津港保税区注册成立，面向中国和其他亚洲区域市场，为番茄酱、浓缩果汁、咖啡等食品生产企业提供柔性软包装、包装零部件、灌装设备及服务，在天津发展的18年里，已累计生产各类柔性软包装逾1.7亿条，今年投资1500万欧元建设的三期扩建项目正在顺利推进中。

该企业的离岸贸易是为亚洲客户提供来自意大利高利尔集团的产品，货物直接运往亚洲其他国家，收付汇则发生在天津子公司的贸易行为。“当时，企业离岸贸易被‘收付汇’方面的问题困扰着，无法开展下去。”中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局负责人介绍，首先，经办银行要求货物到港前完成收付汇，与企业实际账期不符，不利于与上游客户关系的维护；其次，由于疫情等因素的影响，正本海运提单流转时间较长，可能海运会改成空运或电放提单，但在办理离岸贸易外汇结算时，银行不接受空运单或电放提单的物权，从而造成离岸业务项下收付汇不便；此外，银行不支持企业设备转口分期收付款的需求。

联合打造离岸贸易" "滨海模式"

得知企业面临的问题后，中国（天津）自贸试验区管委会办公室即联合国家外汇管理局滨海新区中心支局发起对接会，在天津自贸区天津机场片区第一时间会同中国人民银行天津分行、天津自贸试验区三片区工作局、相关商业银行和企业，专题召开“支持自贸试验区新型离岸贸易发展专题研讨会”，为以高利尔（天津）包装有限公司为代表的实体经济企业离岸贸易需求寻求政策支持。

2022年初，国家发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》，重点支持基于实体经济创新发展的新型离岸国际贸易，赋予银行更大的审核自主权和灵活性。目前，根据企业实体业务中的离岸贸易政策需求，中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行已分别提出各自的解决方案。

“无论最终选择哪家银行的解决方案，都能解决企业之前遇到的实际困难。新型离岸国际贸易模式不仅能够大幅降低跨国企业开展国际贸易的物流运输成本，还可将订单和贸易结算功能配置在天津，提升天津子公司在产业链和价值链中的地位，提高其国际竞争力和贸易话语权。”高利尔（天津）包装有限公司相关负责人表示，按照“滨海模式”，首单离岸贸易业务已发起。

国家外汇管理局滨海新区中心支局负责人表示，外管部门全力支持高利尔等企业基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性开展的新型贸易。对企业的真实业务需求，不唯单据论，要实际评估，加强各个环节主管部门的沟通与配合，用好政策优势，支持区域内跨国制造业企业向总部经济升级。

“我们将积极推动企业在外管部门指导下与银行全力协作，顺利完成第一单新型离岸国际贸易业务。同时，在此基础上，梳理形成可复制推广案例，向全区、全市乃至全国推广，支持更多有需求的实体经济企业创新发展。”中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局负责人说。