2025年是“十四五”规划的收官之年，是保税区实践全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。保税区以党的二十大、二十届历次全会精神为指引，聚焦经济建设与高质量发展，落实天津“十项行动”，统筹推进“三新”“三量”工作，以强烈的紧迫感和责任感全力推动区域高质量发展。取得了经济发展质效双升、国家战略高效落实，区域资源整合与产业联动深化、产业结构优化、项目引建加快推进、重点领域改革深化、科技创新活力迸发、营商环境优化、民生环境提升、生态环境改善的良好成效，现代化保税建设迈出坚定步伐。

一、综合

综合经济实力进一步增强。2025年实现地区生产总值1263.6亿元，按可比价格增长5.7%；实现工业总产值2022.1亿元，增长2.2%；商品销售额11543.1亿元；社会消费品零售总额218.8亿元；服务业营业收入1009.3亿元；交通运输业收入863.8亿元。区级一般公共预算收入115.8亿元，增长2.6%。实际利用外资7.4亿美元；内联引资到位573.1亿元，增长4.3%。完成固定资产投资246.8亿元，增长6.4%。

高质量发展成效显著。一是产业结构优化升级。二三产业比例优化至35.4:64.6，三产比重较上年提升0.7个百分点。工业增加值实现424.0亿元，可比增长7.5%，占比33.6%。二是新兴产业加速聚集。工业战略性新兴产业总产值增长15.2%，占比41.6%，较同期占比提高3.8个百分点；高技术制造业总产值增长25.3%，占比14.2%，较同期占比提高2.8个百分点。高技术服务业及以互联网为代表的现代新兴服务业收入1549.1亿元，增长2.4%，占比82.7%。三是民营经济市场活力持续迸发。民营经济中工业总产值511.2亿元，增长11.1%，占比25.3%；商品销售额8859.6亿元，下降7.6%，占比76.8%；服务业收入491.8亿元，增长7.2%，占比48.8%；交通运输业收入593.5亿元，增长0.2%，占比68.7%；固定资产投资91.2亿元，增长46.3%，占比37.0%。

推动国土空间规划进一步完善。完成保税区国土空间总体规划研究方案编制，有力支撑滨海机场站“站产城”融合发展规划、“2+4”片区发展建设规划等重点地区规划，科学划定空间结构、优化功能布局与综合交通网络。持续推进控制性详细规划动态调整，提供中资环基地、航大雄英、瑞普生物制造园、临港粮油码头等重点项目规划、土地要素保障。

二、第二产业

1、工业

工业生产形势良好。规模以上工业企业301家，2025年实现工业总产值2022.1亿元，增长2.2%。分行业看：装备制造业实现产值845.7亿元，增长11.7%，其中汽车部件129.1亿元，增长9.5%；海工装备221.4亿元，增长31.7%；民用航空32.2亿元，增长8.5%。食品饮料业实现产值387.4亿元，下降1.7%，其中粮油加工339.2亿元，下降2.2%。石化产业实现产值373.7亿元，下降3.6%，其中化工材料274.4亿元，下降4.1%；石油制品23.6亿元，下降10.1%。金属加工业实现产值239.1亿元，下降3.0%。能源供应业实现产值72.8亿元，下降16.0%。大健康产业实现产值56.7亿元，下降0.8%。分企业类型看：外商及港澳台投资企业实现产值702.7亿元，下降3.6%；内资企业实现产值1319.4亿元，增长5.6%，其中民营企业511.2亿元，增长11.1%。分区域看：空港区域实现产值835.5亿元，增长8.1%；临港区域794.0亿元，增长2.2%；海港区域392.5亿元，下降8.4%。

制造业加快转型升级。工业战略性新兴产业产值达到842.1亿元，增长15.2%，其中海洋装备产业、新能源产业、新一代信息技术产业、绿色环保产业、新能源汽车产业，分别增长49.0%、33.0%、24.0%、16.5%和7.8%；高技术制造业完成产值287.6亿元，增长25.3%；国家级高新技术企业实现产值869.9亿元，增长4.5%，占比43.0%。

企业规模进一步扩大。全年产值10-50亿元的工业企业26家，合计实现产值545.6亿元，占比27.0%；产值50-100亿元的有9家，合计实现产值639.9亿元，占比34.6%；产值超百亿元的有3家，合计实现产值310.0亿元，占比15.3%。

2、建筑业

2025年实现建筑业总产值840亿元，下降17.2%，其中在地口径建筑业总产值211.6亿元，下降4.7%。当年新签合同额2227.8亿元；房屋施工面积2284万平方米；当年房屋新开工面积287.6万平方米。建筑业产值超百亿元的企业有2家，合计建筑业总产值574.6亿元，占比68.4%。

三、第三产业

1、贸易业

商品销售保持万亿规模。限额以上贸易企业1711家，2025年实现商品销售额11543.1亿元，下降7.6%。其中金属材料销售额7490.1亿元，下降6.2%；石油化工销售额1519.4亿元，下降4.9%；汽车销售额561.1亿元，下降26.7%；煤炭及制品销售额654.1亿元，下降13.2%；食品饮料销售额374.1亿元，增长2.7%；文化用品销售额271.7亿元，增长6.5%；机电产品销售额128.4亿元，增长5.2%。

销售额超十亿元企业贡献突出。销售额10亿元以上企业204家，实现销售额9388.9亿元，占比81.3%。销售额50亿元以上企业48家，合计实现销售额6077.7亿元，占比52.7%。销售额100亿元以上企业21家，合计实现销售额4026.7亿元，占比34.9%。

社零额整体下滑。全年社会消费品零售总额218.8亿元，下降5.7%，其中汽车类零售额126.5亿元，下降15.9%；商超零售额14.1亿元，下降19.9%。

进出口维持平稳态势。2025年全年进出口总额1801.2亿元，其中出口643.4亿元，增长7.7%。2025年汽车平行进口2.6万台，占天津口岸94%，占全国比重近九成。

2、现代服务业

规模以上服务业企业240家，实现营业收入1009.3亿元，下降2.5%。科技服务业实现营业收入291.6亿元，下降24.8%；互联网服务业实现营业收入16.7亿元，下降24.8%；商务服务业实现营业收入516.4亿元，增长12.8%；电信业实现营业收入64.4亿元，下降1.5%；租赁业实现营业收入4.4亿元，增长23.5%；软件业实现营业收入38.1亿元，下降10.1%；公共设施管理业实现营业收入36.5亿元，增长55.5%；其他服务业实现营业收入41.1亿元，增长24.6%。营业收入超过10亿元的服务业企业16家，合计实现营业收入797.8亿元，占比79.0%；营业收入超过百亿元的服务业企业1家。

3、交通运输业

规模以上交通运输业企业293家，实现营业收入863.8亿元，增长11.3%。道路运输业实现营业收入401.9亿元，增长16.5%，其中网络货运业341.7亿元，增长23.1%；货代与仓储业实现营业收入236.0亿元，增长3.7%；航空运输业实现营业收入125.0亿元，增长4.2%；快递业实现营业收入55.7亿元，增长28.5%；水上运输业实现营业收入40.0亿元，增长10.3%，其中港口业16.1亿元，增长14.1%；铁路运输业实现营业收入3.9亿元，增长23.1%。营业收入超10亿元的交通运输业企业9家，合计实现营业收入532.2亿元，占比61.6%；营业收入超百亿元的交通运输业企业3家，营业收入合计424.8亿元，占比49.2%。

4、新兴金融业

全年实现营业收入155.4亿元，增长8.6%。其中，金融租赁业营业收入32.6亿元，增长3.9%;保险业营业收入65.5亿元，增长96.8%;融资租赁业营业收入34.79亿元,下降34.7%:商业保理业营业收入5.6亿元，下降 40.9%;其他金融业营业收入16.8亿元，增长7.8%。

5、房地产业

2025年房地产商品房销售面积34.5万平方米，下降8.2%；商品房销售额50.4亿元，下降14%。在建项目规划建筑面积458.4万平方米，其中住宅276.5万平方米、商业营业用房66.2万平方米、办公楼25.7万平方米、其它89.8万平方米。

四、招商引资

2025年实现产业项目到位额573.1亿元，增长4.3%，制造业项目到位116.4亿元，增长106.0%；实际利用外资7.4亿美元，完成额占全市比重较上年提高1.6个百分点。

全年围绕“4+2+3”现代产业体系，引进符合全市重点项目标准的标志性项目2个、高质量项目10个。智能科技领域，联想集团深化在津布局，联想（天津）创新科技园顺利落成入驻，新投资设立高端服务器及信创产品生产基地。海洋经济领域，引进落地中远海运重工大型船舶修造与改装基地、巨力索具海洋系泊系统生产制造基地、津岛新能源船舶修造再利用基地、大船天津能力升级建设二期等重点项目。生物制造领域，路易达孚特种饲料蛋白制造基地投产运营，恒瑞医药创新药物产业化基地顺利开工建设。绿色循环经济领域，新引进中资环9家主体公司落地，其中2家公司为一级总部；启源芯动力电池模组智能制造项目，实现当年建设当年投产当年纳统；法液空氢能供应基地正式投产运营。

五、固定资产投资和区域建设

2025年完成固定资产投资246.8亿元，增长6.4%，其中工业投资81.8亿元，占比33.2%；制造业投资77.1亿元，占比31.2%；服务业投资54.9亿元，占比22.2%；设备直租投资34.8亿元，占比14.1%；上述产业投资合计171.5亿元，占比69.5%；房地产投资48亿元，增长33.7%，占比19.4%；基础设施投资16.1亿元，增长8.3%，占比6.5%。

项目建设扎实推进。新开工项目53个，总投资224亿元，其中中船二期、中资环绿色低碳循环经济示范基地、恒瑞医药等重大项目发挥示范引领作用；云遥宇航二期、航大雄英、中储粮等重点项目如期启动建设。续建结转项目84个，总投资965亿元，空客二线、渤海石化丙烯酸酯、渤化永利辛醇优化等项目加快建设进度；海能发一期、特变电三期、钲泰空港新科产业园、临港现代粮食物流产业园区仓储物流集散中心等40个项目建成投产。

基础设施与社会事业配套持续完善。临港区域保障性住房中欧蓝白领公寓一期竣工投用，汀兰园二标段项目主体完工；空港学校扩建项目、空港经济区第一中学项目相继建成。空港二三期基础设施、临港公共岸线、排水管网及泵站提升改造等工程加快推进。

六、科技与信息化

科技创新生态不断完善。低碳合成工程生物全国重点实验室获批建设，全国重点实验室2家，市级企业重点实验室32家；天大科技园有限公司迁入临港，打造国家级大学科技园；新增天津市肿瘤疫苗创新联合体、轻型航空动力与气动关键技术概念验证中心等市级以上科技创新平台6家；国家合成生物技术创新中心核心研发基地具备整体投用条件，京津冀食品营养检测平台启动市场化运行；国家环渤海野外观测基地“金属稳定同位素环境地球化学”等24项重大项目相继获得国家重点研发计划、国家自然科学基金等项目支持，获得国拨资金2.5亿元；建成技创中心、重点实验室、院士专家工作站等高能级创新平台185家、国家级50家；区域研发投入强度达到6.5%。

科技创新成果稳步成长。目前国家高新技术企业、国家科技型中小企业、天津市猎豹企业分别有706家、933家、35家；25项成果喜获天津市科学技术奖，一等奖8项，量质均创历年最高纪录；累计技术转移机构21家，新增联通视频、利民调料等5家机构；完成技术合同登记205.7亿元，其中京津冀合同113亿元，占比55%；高标准升级星火加速器，发布科创服务清单20品类。

区域信息基础设施更加完善。截止2025年累计建成5G基站数1339个，2025年有三家企业获评为国家级卓越级智能工厂，30家企业获评为市级先进级智能工厂。

七、中国（天津）自由贸易试验区建设

持续深化行政审批改革。纵深推动“高效办成一件事”，持续完善“42+N”服务体系，推出“汽车零部件保税维修再制造”一件事、“夜市经济”一件事、“生物医药产业园医疗器械”一类事。印发《天津港保税区政务服务事项实施清单（2025年版）》，包含16个部门699项政务服务事项。拓展“信用办”应用场景，更新完善“审批替代型”事项清单，推出“容缺后补”事项清单。上线“医疗机构设置”相关业务“全流程电子化”功能，通过政企服务平台推广“双电子”使用渠道。

全面提高政务服务质效。设立全市首个“资产盘活”服务专窗。为加强企业出海服务合作，签订《补充合作备忘录》。政务服务大厅建立“金融服务专区”和“人才服务专区”。推出升级版“一企两专员”工作制度，开展“一对一”企业走访调研70余次。分别在钲泰产业园、空港商务园东西区和天保智汇城生物医药主题园区增设3个政务服务工作站。全力推进数字政务建设，实现Deepseek本地化部署。

营商环境持续优化。全面启动6.0版改革，聚焦“六大环境”建设，在19个方面提出52条具体举措。最新企业满意度调查显示，1096家样本企业对营商环境总体满意度达98%。2025年保税区营商环境综合得分为95.7，较2024年增长1.1%。

自贸改革创新再推进。一是保税维修再制造产业扩面。通用电气医疗系统（天津）有限公司获商务部批准在海关特殊监管区域外开展医疗器械保税维修业务。宜捷海特公司获批开展航空保税维修业务。天津港保税区“保税维修再制造危固废处置监管系统“开发完成并上线运行。二是建设临床急需药品进口绿色通道。总医院空港医院2个临床急需进口新品类药品申请获批。肿瘤医院空港医院临床急需药品进口规模扩大。三是推动新型贸易业态发展。设立天津自贸试验区新型贸易服务支持中心。区内新型离岸贸易企业突破20家，离岸贸易结算额超2亿美金。中博远枫公司获批易货贸易试点。

八、安全生产、节能降耗和环境保护

安全生产坚实稳固。深化治本攻坚三年行动，狠抓重点行业领域排查整治，全区共抽检企业（单位）15897家，督促整改隐患11783项。全年发生生产安全事故3起、死亡4人,事故起数、死亡人数实现双下降。

能源利用率逐步提升。全年规上工业及重点非工业企业电力消费量700190.9万千瓦时，增长6.6%；原煤消费量288.3万吨，下降0.05%；天然气消费量60666.1万立方米，下降20.5%；热力消费量2410.4万百万千焦，下降9.5%；汽油消费量1.2万吨，下降19.9%；煤油消费量69.7万吨，增长4.1%；柴油消费量20.2万吨，下降2.7%；燃料油消费量3.1万吨，下降2.2%。万元工业产值能耗0.160吨标准煤，下降4.2%。

生态环境持续改善。印发全国首个工业园区层面的生物多样性白皮书，临港生态湿地公园成功获评市首批生物多样性体验地。海洋油气装备绿色智造建设标杆及空客可持续航空燃料交付飞行项目成功入选生态环境部绿色低碳典型案例。严格落实河湖长制，完成河湖冰面安全巡查、春季清河湖、黑臭水体排查整治等5个专项行动，空港景观湖获评市幸福河湖。完成新区下达的万元GDP用水量年下降2%指标。空港西四道空气质量国控点位PM2.5年均浓度34微克/立方米，全市排名第三，达标天数比例77.9%。空港环境监测站噪声国控点位达标率96.8%。

九、社会发展

医疗资源持续保障。现有医疗机构109家，其中三级医院2家（医大总医院空港医院、市肿瘤医院空港医院）、民营医院2家（北门乐境医院、安禾医院）、社区卫生服务中心2家（湖滨中心、临港中心）、社区卫生服务站4家、民营体检中心1家、医学实验室10家、民营门诊部14家、民营诊所43家、互联网医院31家。

社区治理架构与渠道持续完善。印发《天津港保税区社区网格化管理服务规范》，调整网格88个，划分微网格459个。深化“党建+网格”治理模式，推动269名在职党员认领服务岗位271个，办实事293件，落地共建项目9个。联动135家单位开展共建活动270场，创新“1+2+7”议事协商工作法，召开各类议事协商会议232场，解决群众急难愁盼问题67项。扎实推进重点任务237项，督促26个物业小区投入资金302万元，整治环境问题362处，新增公共设施1561处，关爱困难群众76人，化解邻里纠纷233件。2个社区获评新时代文明实践“十所百站”示范站，11个社区持续打造志愿服务品牌，整合党员、居民骨干2900余人，招募志愿者107人，开展各类文明实践、“五爱”教育、志愿服务及文体技艺培训等活动2348场，服务群众近3万人次。

惠民政策不断加强。保税区现有营利性养老机构2家，社区老年日间照料服务中心7家，社区老年人食堂4家，保税区现有低保户4户7人，享受高龄健康关爱金老人134人，管理服务持证残疾人132人，其中重度残疾人34人，生活困难残疾人1人，困境儿童2人，为以上各类民政对象发放低保保障金、残疾人两项补贴、高龄关爱金等20余项补贴，惠及人群280人。全年累计发放资金超50万元。

教育资源持续优化。保税区现有管辖学校天津港保税区空港学校、空港实验小学、临港实验学校、天津逸阳空港小学、天津港保税区第一中学共5所。目前在校学生11586人，其中小学9017人，初中2246人，高中323人。2025年秋季学期招收一年级新生1641名，其中空港学校815名、临港实验学校84名、空港实验小学366名，逸阳空港小学376人。学前教育阶段有空港育树家幼儿园、二十一世纪实验幼儿园、海丽达美港幼儿园和临港育树家幼儿园4所转制公办园，空港兴宇路幼儿园、空港崇正路幼儿园2所公办幼儿园，三之三幼儿园、瑞德幼儿园等6所民办幼儿园，在园幼儿约2670人。评选表彰区级“十佳青年教师”10名，“优秀教师”53名，“优秀教育工作者”16名，“优秀教育教学成果团队”1个，“教学进步奖”1个。全年获得国家级教育教学荣誉21项、市级49项。

公共文化服务提质增效。新增图书流通站2家，三级公共文化服务体系建设阵地达35家，全年服务读者超202万人，馆藏总量达70万余册，借还流通105万余次，航空工业直升机设计研究所“零壹空间”获评市级“阅读新空间”。以“书香保税”为抓手，开展线上线下阅读推广活动705场，中老年艺术培训活动660场次，共惠及超33万人。

文旅融合激发消费活力。新增5家工业游点位，推动2家点位完成场馆提升改造、1家点位获评天津市级博物馆，推出4条暑期专题工业游、研学游路线。工业旅游品牌效应明显，2家点位承接“汉语桥”国际活动参观、赛事事宜，同时入选2025年上海合作组织峰会、达沃斯论坛参观点位。成功引进2025天津时装周系列活动，推动天津纺织集团打造沉浸式文旅消费空间，协助复悦里成功申报天津市级旅游休闲街区。“五一”“十一中秋”双节期间，保税区文旅商融合客流量达181.9万人，撬动消费超1.3亿元。

十、人才、就业与劳动保障

人才供需结构不断优化。全年办理人才引进落户755人，办理滨城户籍新政落户审核734人。实施“海河英才”计划，组织申报10余个人才项目，为近百人申请资助900余万元。新增5个博士后工作站，在站博士后达118人。举办22场招聘会，引进人才1700人，高层次人才110人。3家单位获批市级人才公寓。完成1780人次职称申报，新增国家级高技能人才基地1个，天津市企业培训中心7个，新增就业登记2.9万人次。

就业形势保持基本稳定。“四上”企业从业人员共计20.6万人，年平均工资14.5万元。从企业注册类型看，内资企业从业人员18.1万人，年平均工资14.1万元，其中，民营企业11.8万人，年平均工资11.5万元；外资企业2.5万人，年平均工资18万元。从行业类型看，工业从业人员5.8万人，年平均工资14.8万元；建筑业从业人员2.7万人，年平均工资17万元；交通运输业从业人员2.1万人，年平均工资13.6万元；贸易业从业人员1.9万人，年平均工资18.6万元；房地产业从业人员0.4万人，年平均工资9.1万元；服务业从业人员7.4万人，年平均工资13.3万元；住餐业从业人员0.3万人，年平均工资7.5万元。