7月27日、28日，天津港保税区利用两个半天时间召开2023年上半年工作会议暨经济运行分析会。总结保税区上半年工作，安排下半年任务，进一步推动落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，提高站位、加油鼓劲、再创佳绩。保税区党委书记、管委会主任尹晓峰出席会议并讲话。保税区党委、管委会领导班子成员出席，党委、管委会各部门正、副职参加。会议由保税区党委副书记毕光庆主持。

会上，保税区党委常委、管委会副主任徐占伟传达了市委常委会扩大会议、市政府常务会第19次会议、滨海新区高质量发展支撑引领行动推动会暨2023年上半年经济运行分析会会议精神；保税区党委、管委会各内设部门主要负责同志围绕各自上半年高质量发展支撑引领行动方案的重点任务完成情况、上半年经济运行情况、存在问题及下一步工作举措分别作了汇报。各分管领导进行逐一点评，为下一步工作指明了方向、明确了路径。

会议指出，今年上半年，保税区积极抢抓疫情防控平稳转段后的发展机遇，全区上下团结一致、铆足干劲，推动经济社会快速恢复，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定，实现上半年强劲开局，为全年扎实推进高质量发展奠定了坚实基础。

添秤作用更加显现

上半年，工业支撑作用增强，工业增加值增长8.1%,拉动GDP增速2.2个百分点。第三产业表现活跃，限上商品销售额、限上社会零售额、限上住餐营业额分别增长12.7%、21.1%、53.8%。实体经济加快发展，高端装备、新能源、新材料产业链增加值分别增长49.9%、82.1%、19.1%。

国家战略走深走实

深入服务京津冀协同发展战略，引进京津冀协同发展项目181个。天津港保税区和天津港综合保税区完成整合验收，天津临港综合保税区正式获批，临港新材料产业园获市级认定，高质量发展后劲充足有力。

开放能级更上台阶

保税维修再制造产业规模进一步壮大，临床急需进口药品绿色通道持续拓宽，离岸贸易“天津模式”等自贸政策创新持续扩面，深入推进RCEP企业服务中心建设。进口汽车转口业务规模进一步扩大，平行车标准符合性整改试点工作稳步推进，区内平行车试点累计达37家，占全市74%。

创新生态更加完善

“一心两基四所”创新引领作用凸显，区内各类研发平台累计达到159家，其中国家级研发平台38家，市级企业技术中心达到15家，在全市各区域中排名第一。深化“揭榜挂帅”机制，充分发挥数字化成果交易平台、概念验证服务平台作用，整理技术需求和科技成果100余项，科技成果库初步形成。

营商环境更加优化

开启营商环境4.0版新阶段，推出48项任务举措。健全“一企一策”服务体系，推出第二批营商环境专员21名，提供全流程“专家+管家”服务，为企业协调解决落地、建设、投产、运营中遇到的各类问题。深化“综合一窗”改革，5个事项纳入第二批“证照联办”事项清单，市场主体活力进一步激发。

民生环境更加便捷

抢抓文旅复苏机遇，率先推动5个经典工业游主题线路开门迎客，接待参观游客约5.2万人次，区域文化旅游产业迈上新台阶。空港医院二期、临港医院、逸阳空港小学等项目如期建设。建设社区老年日间照料服务中心6个，公共服务水平显著提高。

会议强调，要切实筑牢安全、稳定、党建三大“保障”，以对人民负责、对历史负责、对发展负责的态度，确保政治方向正确、发展基础稳固，实现以高质量党建引领高质量发展，以高标准安全保障高质量发展。

坚定不移强党建

党建引领基层治理行动作为“十项行动”之一，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，这既是夯实基层组织建设的基础基石，也是市委、市政府寄予的厚望希望。抓好主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育要求，统筹理论学习与实践锻炼，切实把党的创新理论转化为推动事业发展的生动实践。加强作风建设。树牢“讲政治、讲法治、讲规矩、讲团结、讲正气、讲担当”的“六讲”理念。推动基层党建。扎实开展好党组织组建攻坚行动，扩大“两新”党组织覆盖面，加大新兴领域党建工作力度，推进基层党建各项工作落实落细。

从严从实保安全

发展是安全的基础，安全是发展前提，没有安全就没有一切，要始终坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全。确保生产安全。牢固树立安全发展理念，全面推进重大事故隐患排查整治2023专项行动，聚焦消防、危化品等重点领域，强化执法检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。严抓金融安全。要坚定信心，积极抢抓当前金融宽松政策机遇，巩固租赁、保理等产业优势，赋能制造业高质量发展。

维护稳定促和谐

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的基础。要坚持党建引领基层治理，提高掌握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力等，加强社会治安防控，强化群防群治。紧盯群众线上线下信访事项，及时解决群众“急难愁盼”问题。持续深化网络综合治理体系建设，有序推进属地网络平台管理。

会议要求，下半年是保税区决胜赶超的关键阶段，全区上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，深入贯彻落实“十项行动”部署要求，全面聚焦高质量发展，坚定信心、加压奋进，高标准完成全年目标任务，以一域争光为全局添彩。

认清发展形势 抢抓发展机遇

当前，国内外经济形势复杂多变但危机并存，中央推动经济持续回升向好的一批政策效应也逐步显现。二季度全市规上工业、战略性新兴产业、社会消费品零售总额等较一季度都有增长，足以证明市委市政府“十项行动”是推进全市经济社会高质量发展的强力抓手。随着新区高质量发展支撑引领行动趋于成熟，发展态势将整体向好。保税区是走在时代前沿的先进区域，我们要顺势而为、因势利导，积极抢抓京津冀协同发展、共建“一带一路”等国家战略机遇，抢抓天津“十项行动”和新区开发开放的政策机遇，紧紧抓住经济持续恢复的有利时机，不断促进经济运行持续好转、内生动力持续增强，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

做强实体经济 积蓄发展动能

始终把招商引资作为经济建设的主战场，坚持实体经济主导地位，奋力推进大好项目成龙配套。锚定大好项目聚链成群。瞄准海洋经济、航空航天、生物制造、智能制造等主导产业的龙头实体项目，带动区域产业高端化、绿色化、智能化升级。奔赴重点地区精准招商。聚焦北京、长三角、粤港澳大湾区等重点地区，持续挖掘项目线索。聚焦欧意日韩等重点地区开展海外招商。优化理念开展专业招商。系统化操作、整体化考虑，打破职责界限，统筹招商资源，打破产业界限，坚持全产业链引进。持续释放展会招商效应。做好达沃斯和世界智能大会的“后半篇文章”，推动在谈项目尽快落地。用足用好第六届直博会举办契机，利用展会平台服务区域招商引资。谋划好上海进博会参展工作，实现既开发线索又收入项目的良好效果。

深化改革开放 激发发展活力

保税区因改革而生，伴开放而兴，开发开放是保税区“初心使命”。以自贸扩开放。持续推动保税维修再制造、临床急需进口药品绿色通道、离岸贸易“天津模式”等重点政策创新扩面。依口岸优功能。聚焦“五大中心”建设统筹谋划基础设施、服务配套、产业规划、招商引资和区域考核等各项工作。发挥好空港口岸经济作用，拓展航空口岸新功能，引育航空物流新业态。兴外资稳外贸。持续扩大外资占比，做优外资特色。要做有实体的贸易，有研发的贸易，有结算的贸易，形成外资外贸共荣共生的良好局面。

深化创新驱动 增强发展动力

坚持科技是第一生产力，发挥好区内大院大所“种子”作用，推动保税区科技研发走在全国前列。持续完善科技创新体系。构建“技术创新中心+重点实验室+企业技术中心+企业孵化基地+产业放大器”的创新体系，统筹推进国家合成生物技术创新中心、合成生物学海河实验室、生物制造谷等重点项目建设。大力推进创新平台建设。坚持“一平台一方案”“一平台一绩效”。吸引各类科技人才和一流创新团队集聚。推动科技成果转移转化。立足市场需求，联合高校、科研院所、科研平台、重点企业、技术转移机构、金融机构等共同构建保税区科技成果产业化体系。

贴心服务企业 厚植发展根基

服务是保税区的品牌也是特色，坚持以“服务第一”的理念厚植区域营商环境沃土。优化政务服务。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的标准，并以此标准深化“放管服”改革。深化人文服务。深化市场观念，既为企业解决问题，又为企业发展指引方向，树牢“全员服务”理念，让企业在保税区被尊重、受呵护、有安全感。坚持主动服务。深化企业包保包联工作机制，用好非公党建包保、大兴调查研究等服务方式，围绕重点企业项目加大服务保障力度。做到“进一次门，办多件事”，让企业放心投资、安心经营、舒心发展。加大社会服务。推进网格化社会管理服务落地。推动书香保税建设，用好展示中心这一对外窗口。

强调度保运行 稳住发展势头

做好新形势下的经济工作，必须准确把握经济发展的客观规律，坚持以问题为导向，切实提升经济运行调度水平。做强产业支撑。坚定工业实体的主战场地位，加快临港新材料产业园、空港生物制造产业园、海港城市更新等重要产业载体规划建设。加强分析监测。要加强相关产业的分析研究，确保经济运行稳中向好。加快项目建设。延续项目“当年落地、当年拿地、当年开工建设”和“拿地即开工”的势头劲头，为重点项目建设做好服务保障。

形势催人奋进，发展任重道远。尹晓峰强调，要统筹好长远与当前、全局与一域、速度与质量、内涵式与外延式发展、政府与市场、改革与稳定、守正与创新、集体与个人的关系，继续坚持“党建引领 共同缔造”理念，以永不服输的自信、拼搏向上的斗志、奋发有为的精神，全力做好下半年的各项工作，确保全年任务目标圆满完成，继续为“津城”“滨城”双城建设做主支撑、添大秤。