这个4月，天津自贸试验区处处奔涌着创新、开放与活力。在27日市政府新闻办举行的“实施自贸试验区提升战略 打造制度型开放新高地”主题新闻发布会上，开放、创新频频成为关键词，让天津自贸试验区用实力展示出这片制度创新“试验田”的强劲动能。

深耕改革开放“试验田”

十年来，天津自贸试验区全面落实国家赋予的任务使命，实施686项制度创新举措，49项制度创新成果在全国复制推广，制度创新指数在全国22个自贸试验区中连续多年位列前三，区内实有市场主体近9万家，用天津市1%的土地面积，贡献了全市26%的新设外商投资企业、38%的进出口额、43%的实际使用外资和16%的税收收入。  

规则对接持续深入，制度型开放水平不断提升。作为对接国际高标准推进制度型开放的首批试点，所有试点任务全部完成，5项任务在全国率先落地，7项“天津经验”入选向全国复制推广经验案例。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，率先开放95个行业领域，实现制造业条目“清零”。实施“证照分离”“最简告知承诺”制度，成立首个自贸试验区知识产权局和基层法院国际商事审判庭，设立融资租赁、知识产权等六个专业法庭。

制度创新持续突破，资源要素配置能力显著增强。深化FT账户应用，全功能型跨境人民币资金池归集资金近350亿元，业务规模突破1.1万亿元；油气交易中心创新模式落地见效，交易额突破100亿元。航运服务能级跃升，创新船舶登记、申报、监管模式，获批我国北方地区首个保税燃料油加注地方牌照、首个保税LNG加注试点资质。要素流动便利高效，出台自贸试验区企业数据分类分级标准规范以及数据出境管理负面清单，形成自贸试验区“双首个”数据跨境政策体系。

产业赋能持续增强

向改革要动力、向创新要活力是天津自贸试验区十年建设发展的成功经验。一直以来，自贸试验区的创新“基因”融入高质量发展“血脉”，天津自贸试验区坚持以首创性、差异化改革激发市场活力，以系统性、集成性制度创新突破产业瓶颈，培育出一批世界领先的特色产业集群。

创新金融形成规模。探索联合租赁、跨境转租赁、保税租赁、离岸租赁等40个租赁模式，飞机、船舶、海工平台跨境租赁业务全国占比超70%；首创保理行业标准、创新政策30余项，成为全国商业保理行业的重要创新策源地、模式输出地和机构聚集地。

“保税+”多点开花。保税维修涵盖航空航天、工程机械、船舶等众多品类，成为国内业务模式最丰富、政策制度创新最多的地区；保税研发首次应用于航空领域，有力推动国产飞行模拟机研制；国际航行船舶保税燃料油加注业务落地，天津港配套服务能力大幅提升。

网络货运蓬勃发展。打造共享经济企业综合服务系统，累计整合来自全国的司机426.6万名，车辆392.5万辆，并将服务延伸至运输装备、成品油网络零售、碳资产管理等上下游领域，形成完整的行业生态。

生物医药创新突破。实施临床急需进口药品绿色通道试点、进口研发药品白名单制度、境外生物制品跨境分段生产等创新举措，出台全国首个省级基因和细胞产业促进条例，吸引罗氏制药、瑞普生物等200余家重点生物医药企业在区内聚集，产值规模近500亿元。

区域协同合作取得新成效

多年来，按照三地自贸试验区的战略定位，天津自贸试验区加强错位联动、协同发展，为“一地创新、三地共享”积累更多“天津经验”。

其中，牵头发起的联席会议机制已连续举办三届，共同推出京津冀自贸试验区协同发展报告、协同发展行动方案、外商投资指引等成果，发布协同创新实践案例46个，助推三地协同联动驶入快车道。同时，政务服务“同事同标”事项达到230项，三地自贸试验区内实现“无差别受理、同标准办理”，企业群众办事不用“两地跑”“往返跑”，极大便利了生产要素在京津冀之间的自由流动。此外，京津国际贸易“单一窗口”通关物流协同服务平台上线运行，船舶信息、码头进出、货物通关等信息可以实时查询、数据共享、功能互用、一网通办，实现“通关+物流”一体化联动。

围绕加强产业发展协同，机场片区与北京临空经济区围绕航空航天、医疗健康、汽车贸易等方面搭建合作平台，中心商务片区与河北正定片区在装备制造、生物医药、商贸物流等领域深化合作，标志着产业协同已从疏解承接迈入产业链协同构建的新阶段。

同时，天津自贸试验区主动服务共建“一带一路”，充分发挥“五型”开放优势，与新加坡、韩国、阿联酋、乌兹别克斯坦等国家自贸园区建立了合作关系，不断加强在服务贸易、货物贸易、数字贸易等领域的务实合作。

开放的热土激发更多潜能

敢为人先、砥砺奋进，天津自贸试验区正以“永远在路上”的创新姿态，在深入实施自贸试验区提升战略上展现更大作为。

下一步，天津自贸试验区将提升高标准对接国际经贸规则水平，深入实施RCEP，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，围绕提升投资自由化水平、贸易便利化水平和构建一流营商环境等领域开展积极探索，为全国对外开放贡献更多“天津经验”。

在提升高站位服务国家战略水平方面，以推进京津冀协同发展为战略牵引，发挥海陆空港的通道优势、制造业基础雄厚的产业优势、先行先试的创新优势，深化区域协同开放合作，在融入服务国家战略中更好展现天津自贸作为。

在提升高质量赋能新质生产力水平方面，持续拓展政策应用场景，发挥系统集成创新能动性，巩固租赁、保理等优势产业规模。持续深化“五大保税中心”建设，赋能生物医药产业创新发展，努力促进数智产业、跨境电商和新型离岸贸易等新业态发展壮大。

在提升高效能深化管理创新水平方面，优化“一委一办一局三片区多联动”工作体系，实现“行政综合+创新统筹+落地实施”工作闭环。完善制度协同创新、政策共享机制和复制推广工作链条，放大政策溢出效应。完善风险识别和防范机制，提升风险防控效能。