今年是中国(天津)自由贸易试验区挂牌运行十周年。近日,记者走进天津自贸试验区机场片区,深入走访天津市肿瘤医院空港医院、天津海特飞机工程有限公司等点位,实地探究机场片区如何聚焦重点领域,加大制度创新力度,书写着新时代对外开放的生动篇章。

天津自贸试验区机场片区工作局局长何江表示,自天津自贸试验区成立以来,机场片区的平行进口车等重点产业得到跨越发展,并在保税维修再制造、临床及药品绿色通道建设等方面取得积极进展。目前,机场片区正积极探索和发展离岸贸易等新型贸易业态,并率先落地实施离岸贸易“天津模式”,推动企业在贸易中获得更多话语权,并取得更多收益预期。未来,机场片区还将进一步深化离岸贸易‘天津模式’,就推进新型离岸贸易广泛开展、大胆尝试。
为肿瘤患者打开“生命通道”
作为获批三级甲等肿瘤专科医院的天津市肿瘤医院空港医院,依托自贸试验区先行先试政策优势,在整个天肿多院区中承担改革创新“试验田”“孵化器”的使命。
“恶性肿瘤严重威胁人类健康。对于很多中晚期肿瘤患者而言,由于各方面原因很难使用到目前在国外已经临床应用但在国内尚未获批上市的药物。为解决这一问题,我们利用自贸区的先行先试政策,从2021年开始有规范地把一些国际上已经获批上市、国内未获批上市的药物引入到天津。”天津市肿瘤医院空港医院院长郝继辉介绍说,在审批机制方面,相关部门积极联动建立快速通道,最快可在三周内完成全流程审批。
截至目前,该院已完成13批次临床急需进口药申请,惠及17名2岁至73岁的患者,涵盖神经母细胞瘤、恶性血液肿瘤等疾病类型。“目前,这些患者治疗非常好,药物使用均达到预期治疗效果。”郝继辉表示,依托自贸区政策引进这些特殊急需药品,让重症患者在家门口就能获得国际先进药物治疗。不仅免除患者出国就医的奔波,还大幅降低治疗成本。同时,与相关惠民保政策有效衔接,进一步减轻患者经济负担。
通过三年多摸索阶段,未来天津市肿瘤医院空港医院还将不断扩大受益人群的范围。“目前,这几款药主要集中在儿童恶性肿瘤和血液系统恶性肿瘤,未来我们在其他的实体肿瘤,包括胰腺癌或者脑胶质瘤等,不断拓展药物使用,惠及更多的患者。”
与此同时, 就在不久前,中国(天津)自由贸易试验区基因与细胞治疗中心在该医院挂牌成立。天津自贸试验区将以该中心为试点,积极探索基因与细胞治疗分级分类政策,完善伦理审查与监管机制,为基因与细胞治疗技术规范化、安全化发展提供制度保障,加快推进基因与细胞治疗技术产业化,为患者提供更多创新治疗方案。
政策加持 天津海特实现跨越发展
在天津海特飞机工程有限公司,机库内的维修机位现在排得满满当当,技术人员穿梭其间、十分忙碌。“我们新机库计划在2025年7月投产,届时公司的生产线规模达到9个机位,将成为中国最大的民营独立第三方飞机大修及改装基地。”谈到未来发展,天津海特飞机工程有限公司副总经理李晗十分兴奋。
这几年,在天津自贸区政策促进下,天津海特在国内、国际航空维修业中的竞争力和占比获得极大增强,维修深度和改装能力已达到国内一流,维修规模已经跻身行业前列。“天津海特成立初期以国内业务为主,2016年开始瞄准国际市场并进行筹备。2018年开始开展737NG国际客改货业务,这期间,我们通过‘修理物品’的方式开展业务,在租赁外部保税仓库,办理银行保函时经常出现大量的资金被占用的情况。后来,我们开始申请开展保税维修业务,得益于自贸政策支持,陆续获得保税维修资质、保税维修电子账册、海特自用保税料件库、飞机和发动机分开申报等便利措施的许可。”李晗介绍说。
在电子账册管理下,天津海特无需再提交银行保函或保证金,解决资金大量占压的问题,同时可以不再租用第三方保税库存储进口航材,航材可以直接存放在企业保税库房内,维修人员领取、使用航材更为便捷,由此每月再节省租金等费用3万~5万元人民币,有效地降低整体运营成本,帮助企业走上了国际化道路。
“目前,已有10余家境外客户在天津海特执行60余次架次的飞机保税维修与改装业务,并有10余架次在执行中。”李晗告诉记者,民航领域的保税维修发展空间潜力是巨大的,深入开拓国际市场是企业盈利的重要发展方向。未来,天津海特将会更加积极主动开发国际航空维修市场与飞机客改货项目的国际客户,提升自身行业竞争力。
聚焦口岸便利 森扬深耕平行贸易汽车行业
作为天津自贸试验区首批试点平台企业之一,森扬国际汽车城与自贸区几乎同期起步、共同成长,十年来始终深耕汽车贸易一线,持续推动平行进口汽车、二手车出口等新业态发展。
“2015年刚开业的时候,我们的通关速度还比较慢,客户从打款到提车,最快也得十几天。”森扬国际汽车城集团有限公司运营总监宋娜娜回忆。如今,在自贸区各项便利化政策支持下,企业通关效率实现飞跃,“现在最快当天就能完成全部手续:上午打款,中午开票,下午就能把车提走,客户满意度大大提升。”
效率提升的背后,是自贸区在制度创新和产业链配套方面的持续优化。过去,平行进口汽车“落地即征税”,给车商资金周转带来不小压力。现在,政策已调整为“永久保税”,大大降低了企业资金成本。此外,围绕消费者关心的售后问题,森扬国际汽车城也推出统一的制式合同、售后保障机制,打消了消费者对平行进口车“买得放心、用得安心”的顾虑。
在出口方面,森扬自2022年成为首批二手车出口试点企业以来,出口量快速增长,从最初的900辆跃升至去年超1.1万辆。“如今,出口业务已经占到我们整体业务的五六成。”宋娜娜说,得益于自贸区在检测上牌、通关物流等方面的全链条服务支持,企业开拓海外市场底气更足。
未来,森扬国际汽车城集团有限公司将继续打造产业互联网平台,利用自有研发的数字化工具,为商户和客户提供更高效、更贴心的一站式服务。企业也将继续发挥“行业服务商”的平台作用,和自贸区一起,共赴新一轮的发展升级。
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