天津港保税区城市环境管理局

行政处罚决定书

津保环罚〔2025〕6号

当事人名称：天津渤化永利化工股份有限公司

法定代表人：魏以峰

统一社会信用代码：91120116103609732D

地址：天津市滨海新区临港经济区渤海十路3369号

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

我局于2025年9月22日对你公司进行现场检查，2025年10月14日进行了调查问询，发现你公司实施了以下环境违法行为：

你公司主要从事醋酸、甲醇、丁辛醇等产品的生产、加工、销售业务。已取得排污许可证证书，证书编号为91120116103609732D001V，管理类型为重点管理。现场调阅你公司排污许可证及环评等资料，发现你公司除排污许可证已载明的排口外，另有21个排口（其中2个为间断排放的煤气化装置放空口；19个为高空输煤栈桥风机排口，属于设计配套的降尘设备）未纳入排污许可管理。你公司的上述行为属于污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向与排污许可证规定不相符。

以上事实有现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件、《全国排污许可证管理信息平台公开端》网页截图、现场影像资料等证据证明。

你公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款的规定。

我局于2025年10月28日以《责令改正违法行为决定书》（津保环责改〔2025〕11号），责令你公司改正违法行为。同日以《行政处罚事先告知书》（津保环罚告〔2025〕8号）告知你公司享有陈述、申辩的权利。我局于2025年10月29日向你公司送达上述文书，你公司于当日（2025年10月29日）签收。  

2025年11月3日，你公司向我局提出陈述、申辩意见如下：

1.行政处罚事先告知书中所提及的21个排口在环境影响评价报告书中未被识别为有组织的排口，我公司一向按照无组织排放进行管理，不存在污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向与排污许可证规定不相符的情况。                                        

我公司储配输煤栈桥设计2008年，按照DL/T 5187.2-2004《火力发电厂运煤设计技术规程》进行设计，其中第2部分：煤尘防治第6.1.1条规定，转运站、碎煤机室、煤仓(斗)及圆筒仓等扬尘点，应采用机械除尘、水喷雾降尘方式设计。同时第6.4.1条指出，当运煤系统为双路皮带(其中一路备用)时，每路皮带宜单独设计一套除尘系统等。另根据火电排污许可证申请与核发技术规范，明确输煤转运站粉尘控制要求主要包括，封闭措施（输煤转运站应采用封闭措施，以减少粉尘无组织排放）、除尘设施（需配置袋式除尘器等粉尘收集处理设施，确保粉尘得到有效收集和处理）。而“煤气化工程项目环境影响报告书”亦明确，本工程不设置原料煤的堆存场所，原料煤由界区外热源站（另行立项）封闭式煤仓提供。案涉19个高空输煤栈桥风机排口即为在封闭式煤仓内单独设计的除尘系统，旨在通过对扬尘点的密闭、吸尘、降尘等手段，减少煤尘无组织逸散到大气中。另2个煤气化间断超压排口则为非常规排口。                                    

在“煤气化工程项目环境影响报告书”中，2个煤气化间断超压口，并未被识别为有组织排口。“4×410t/h高压炉热源站工程环境影响报告书”中，19个栈桥风机排口并未被识别为有组织排口。我公司一向按照厂界无组织进行检测管理，并确保厂界颗粒物数值达标。

而从我公司煤气化及储配输煤栈桥建成，并在2020年7月取得排污许可证之后，我公司从未对该设计进行过变更，不存在增加污染物排放口数量，改变污染物排放口位置或者污染物排放方式等的情形。这些在封闭式煤仓内的除尘系统因未明确按照有组织排放纳入排污许可管理，首次及后续重新申领排污许可证过程，也均未要求纳入有组织排放管理。                                                    

2.涉案排口的设计目的是对扬尘点的密闭、吸尘、降尘，仅排放降尘处理后的清洁空气。                                            

19个输煤栈桥排口均满足设计规范要求，均配有除尘器连锁设计，与输送皮带同步开停，2个超压放空口，超压间断排放同步配有布袋除尘器，plc自动控制。我公司就21个排口的排放物委托第三方检测公司进行了检测，检测结果（附检测报告）均远低于排放要求，并未造成环境污染的后果。                                                          

3.非主观故意不纳入有组织排放管理                                      

我公司严格按照环评报告及设计要求建设储配输煤栈桥，并未增加排口数量，改变排口位置，并非出于逃避监管或恶意排放污染物。相关排口主要是为了降低煤炭输送过程环境空气中煤尘含量，保障人员作业环境及超压间断排气等安全风险，仅排放降尘处理后的清洁空气，但由于一直对其进行无组织排放管理，因此并未将其纳入排污许可管理。

综上所述，我司恳请贵局考虑我司违法行为轻微并及时改正，未造成环境污染后果，恳请贵局依法免除对我司的行政处罚。

以上事实，有相关文书、送达回证、你公司提出的陈述申辩材料等证据为凭。

经我局集体审议，认为你公司提出的陈述申辩意见不影响违法事实的认定。故不采纳你公司申请免予处罚的陈述申辩意见。

二、行政处罚的依据、种类

依据《排污许可管理条例》第三十六条第一项规定，我局决定对你公司处如下行政处罚：

罚款人民币壹拾玖万元整（RMB 190000元）。

三、行政处罚的履行方式、期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起十五日内，到我局领取《非税收入一般缴款书（缴款通知书）》，并到指定银行或者通过电子支付系统足额缴纳罚款。

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向天津港保税区管理委员会申请行政复议，也可在六个月内向天津铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：陶文秀                     联系电话：17720086775

地  址：天津临港经济区渤海十二南路2336号临港商务大厦A座九层城环局

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                                          2025年12月5日