各基层工会：

为进一步落实市总制定的《天津市基层工会经费收支管理办法》和《天津市工会系统经费管理使用负面清单(暂行)》有关规定，确保工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，保税区总工会决定在全区范围内开展基层工会经费使用管理情况专项督查工作。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）各基层工会银行账户开立情况。

（二）各基层工会税务代收代缴情况。

（三）2019-2020年度各基层工会按照规定比例足额上缴工会经费情况。

（四）2019-2020年度各基层工会上级补助经费收入专款专用情况。

（五）其他违反《天津市基层工会经费收支管理办法》和《天津市工会系统经费管理使用负面清单(暂行)》有关问题情况。

二、督查形式及时间安排

督查工作自即日起至9月30日结束，分为全面自查、整改落实和监督检查三个阶段。

第一阶段：全面自查阶段（即日起至5月31日）。各基层工会应组织力量，围绕督查内容进行全面自查，填写《天津港保税区基层工会经费使用管理情况自查表》（附件1），并将佐证材料（附件2）进行整理后，于5月31日前报送至保税区总工会财务部。

第二阶段：整改落实阶段（6月1日至6月30日）。各基层工会对自查发现的问题要逐一制定整改措施，落实整改要硬化约束，确保自查整改落实到位。针对未开设独立银行账户问题应及时开设账户；未进行税务代收代缴单位应及时进行税务代收代缴登记；未足额缴纳工会经费单位应及时进行经费补缴；未实现专项经费专款专用单位应及时联系有关业务部门确认经费处理方式；存在财务管理漏洞和薄弱环节的单位，应及时修订完善相关制度，建立有效内控机制，加大制度执行力。各单位要将整改落实及建章立制情况形成整改报告，于6月30日前报送至保税区总工会财务部。

第三阶段：监督检查阶段（7月1日至9月30日）。总工会结合基层工会自查自纠和整改落实情况，组织专门力量以抽查的方式开展重点督查，采取听情况汇报、查阅账本、与有关人员个别谈话等形式，深入了解基层工会经费使用管理情况，形成整改落实及重点检查情况报告。

三、实施要求

各基层工会要强化底线思维，压实主体责任，以督查为契机，查漏洞、补短板、建机制，健全制度体系，确保工会经费安全规范高效运行。

（一）全面自查，不留死角

各基层工会要对自查的准确性、完整性负责，严格对照督查内容，组织实施全面清查，无一遗漏、无一例外，做到全覆盖、无死角。

（二）严格纪律，依规处理

各基层工会对督查工作不力，出现不报、漏报、报告不实等情况的，按照“谁自查、谁签字、谁负责”的原则，实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任，严格落实追责问责。

（三）健全制度，堵塞漏洞

各基层工会要全面梳理现行各项管理制度，需要修改完善的加快修订，不留制度隐患，杜绝信任代替制度、惯例代替规则，通过严查道德风险倒逼责任落实。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，增强对权力制衡和资金使用风险控制的意识，进一步健全单位财务管理和内部控制长效机制。

联系人：刘雯君 84907851    

附件：

1.天津港保税区基层工会经费使用管理情况自查表

2. 全面自查阶段佐证材料

                                                                                                                                             2021年4月20日