关于《天津港保税区海洋高端装备（船舶）工业消费券实施细则》的政策解读

一、制定背景

为全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实制造强国、交通强国和海洋强国战略，促进海工船舶产业智能化、绿色化发展，提升海工船舶产业质效，打造环渤海世界领先的现代化船舶产业集群，天津港保税区根据《天津港保税区工业消费券管理办法（修订）》，结合区域海洋高端装备产业发展实际，制定《天津港保税区海洋高端装备（船舶）工业消费券实施细则》（以下简称《实施细则》），通过推行海洋高端装备（船舶）工业消费券方式，支持中国境内法人实际控制的船东公司委托国内造船企业建造先进船舶，加强国轮船队运力保障，推动国内造船能力提质升级。

二、主要内容

1.总则：明确《实施细则》编制的法律法规依据，“海洋高端装备（船舶）消费券”的定义，组织发布实施通知方式。

2.申领条件：明确支持对象资格要求和支持标准。

3.发放和使用：明确消费券的发放流程和使用方式。

4.核销：明确消费券资金核销标准、核销材料清单和资金支付流程。

5.管理：明确消费券风险管理要求和与同类政策重复时的工作原则。

6.附则：明确解释权和有效期。

三、主要创新点

实现工业领域消费券模式向海洋高端装备（船舶）领域延伸。政策在船舶建造领域创新性采取船东申领、交易抵扣、船厂核销模式，针对船舶建造上下游交易环节进行扶持，能够有效促进船东公司委托国内船厂建造先进船舶意愿，加强国轮船队运力保障，推动国内造船能力提质升级。

充分结合了天津港保税区打造环渤海世界领先的现代化船舶产业集群的发展需求实际，将有效带动海工船舶产业智能化、绿色化发展，目标更明确、效果可预期。

政策原文：《天津港保税区海洋高端装备（船舶）工业消费券实施细则》