关于天津港保税区培育扶持文化产业发展若干措施（修正稿）的政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，在推动文化传承发展上善作善成，促进文化产业高质量发展，增强区域文化软实力，天津港保税区结合区域发展实际，对原培育扶持文化产业政策进行了修正和完善，形成了《天津港保税区培育扶持文化产业发展若干措施（修正稿）》（以下简称《措施》）。现将有关内容解读如下：

一、《措施》修正的背景和意义是什么？

党的十八大以来，党中央高度重视文化建设和旅游发展，文化产业已成为国民经济的重要增长点。党的二十大报告明确提出要繁荣发展文化事业和文化产业。“十四五”规划纲要强调健全现代文化产业体系，推进文化强国建设。2024年2月，习近平总书记亲临天津视察，指出要健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，为天津文化发展指明了方向。

天津港保税区作为国家级开发区和对外开放前沿，具备发展文化产业的区位、政策和功能优势。当前，文化产业正经历数字化、融合化转型，新业态、新模式不断涌现。修订原政策，旨在进一步对接国家战略、响应市委部署、立足区域实际，聚焦文化产业发展中的新需求、新挑战，强化政策引导与精准扶持，激发市场主体活力，推动文化产业集聚化、高端化、国际化发展，为区域经济提质增效和文化软实力提升提供有力支撑。

二、《措施》的主要内容是什么？

《措施》共十条，围绕文化产业发展的关键环节，主要内容包括：

1.助力企业全周期成长：对初创企业给予办公租金支持；对做大做强企业提供全生命周期服务、产业链协同及知识产权培育支持。

2.引导业态创新发展：鼓励发展数字创意、技术赋能等新型文化业态，支持符合条件的项目申请地方政府专项债券。

3.鼓励品牌与资质建设：支持企业申报各级各类文化产业资质称号；鼓励打造区域文化IP和活动品牌，对获奖或产生积极影响的原创作品给予扶持。

4.促进消费与活动繁荣：支持培育文旅消费新场景；对举办市级及以上规模文旅活动给予补贴和场地支持。

5.强化金融资本支持：设立文化产业投资基金，重点投向数字化文化新业态等领域；对企业发行债券、版权质押融资等给予费用补助和贴息支持。

6.明确实施规范：规定政策兑现的就高不重复原则，明确解释机关和有效期。

三、《措施》修正的特色亮点有哪些？

本次修正立足于“务实管用、精准赋能”，主要体现以下特色：

1.突出战略引领，紧扣高质量发展主题：将“在推动文化传承发展上善作善成”作为总遵循，明确以发展数字化文化新业态为重点，体现了对文化科技融合、培育新质生产力的前瞻布局。

2.强化过程扶持，覆盖企业发展全链条：政策不仅关注初创企业（租金支持），也关注成长期企业的融资需求（债券、质押贴息），更注重成熟期企业的做大做强（产业链服务、品牌培育），构建了完整的扶持链条。

3.聚焦业态创新，鼓励融合发展：明确提出支持数字创意、技术赋能、跨界融合等新型业态。

4.注重品牌与影响力提升：通过支持申报各类称号、打造区域文化IP、奖励优秀原创作品、补贴高端文旅活动等方式，激励企业提升核心竞争力与品牌影响力，扩大区域文化声量。

四、如何推动《措施》落到实处？

为确保政策红利充分释放，天津港保税区文教局将协同相关部门重点开展以下工作：

1.健全实施机制：加快制定相关配套细则和申报指南，建立规范、透明、高效的项目申报、评审和资金拨付流程。

2.加强宣传解读：通过多种渠道和形式广泛宣传《措施》内容，组织开展政策宣讲和培训，确保企业应知尽知、应享尽享。

3.强化跟踪服务：建立重点文化企业及项目库，定期走访调研，召开产业链座谈会，及时响应企业诉求，提供精准服务。

《措施》的修正与实施，是天津港保税区推动文化产业跃升发展的重要举措，旨在为广大文化企业营造更加优越的发展生态，共同谱写区域文化产业高质量发展新篇章。

天津港保税区培育扶持文化产业发展若干措施（修正稿），请点这里。