天津港保税区管理委员会政务服务办公室关于印发《天津港保税区政务服务办公室"办成一件事"改革实施方案》的通知

各科、组：

《天津港保税区政务服务办公室"办成一件事"改革实施方案》已经局务会审议通过，现印发给你们，请认真做好贯彻落实。

2022年6月13日

天津港保税区政务服务办公室

"办成一件事"改革实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，不断深化"放管服"、"证照分离"改革，推进政务服务"一网、一门、一次"办理，打造更加规范、高效、便民的政务服务体系，全面提高保税区政务服务事项集成化办理水平，持续优化营商环境，结合保税区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦企业和群众普遍关切的政务服务事项，着力构建跨部门、跨系统、跨业务协同管理和服务机制。通过流程再造、优化服务、协同联动，将关联性强、需求量大的事项集成化管理，实现一张清单、一个窗口、一套标准"办成一件事"，切实打造多样化、场景式主题业务服务新模式，进一步增强政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面提升企业和群众办事的满意度和获得感。

二、工作任务

（一）编制"一张清单"，再造审批流程

1.梳理事项清单。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，聚焦市场监管、教育、医疗、住房、社保、公安、交通等重点领域，全面梳理关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的政务服务事项，形成保税区"办成一件事"事项目录清单。

2.再造审批流程。从便利企业和群众办事角度出发，认真梳理"办成一件事"办理流程，对涉及不同业务科室、多个部门办理的事项，依法进行归并流程、精简材料、压缩时限，实现一张表单、一窗受理、一次告知、协同办理、统一发证。

3.编制办事指南。按照"办成一件事"事项目录清单，将涉及多个事项的办理条件、办理流程、申请材料、办理时限等进行整合优化，形成一张"明白纸"办理"一件事"，通过微信公众号等多渠道向办事人展示，使企业和群众能快速、便捷的掌握相关信息。

（二）设立"一个窗口"，实现集成服务

1.优化综合服务窗口。结合现行分类综合受理模式，优化综合窗口受理人员的职能，设立"一件事"专窗，将办理各类"一件事"所需材料清单和办事流程进行一次性告知，对已经受理的申报材料要及时传送，相关业务审批窗口要及时受理办结，证照出具后进行统一发放。

2.强化帮办代办机制。将"一件事"纳入帮办代办机制，不断提升帮办代办人员的综合服务能力，及时为企业和群众尤其是老年人、残疾人等特殊群体提供前置指导、窗口陪同、材料准备、网上申报、协调推进、接力代办等个性化、定制化服务，不断提升办事人的满意度。

（三）制定"一套标准"，规范审批运行

1.完善事中事后监管。进一步深化审批与监管部门联动工作机制、双向信息推送制度及守信激励失信惩戒模式，实现办事前、办事中信用核查，办结后立即公示。对信用良好的个人和企业，实行容缺受理、承诺办理；对在办事过程中提交虚假材料的，撤销相应审批服务结果，并将提交虚假材料主体纳入失信人员名单，按照分级分类原则实施信用监管。

2.落实"好差评"制度。以畅通现场"一次一评"和网上"一事一评"的评价渠道为基础，落实监督、整改、反馈全流程闭环的"好差评"工作机制。窗口工作人员积极引导申请人进行办件评价，确保政务服务事项"办完即评"。对于差评，要及时进行回访、整改，切实将"好差评"应用落到实处。

三、组织保障

（一）统一思想认识，加强组织领导

推行"办成一件事"是优化保税区营商环境的重要任务，也是便利企业和群众的重要举措。要充分认识推进"办成一件事"改革工作对提高政务服务效能，提升保税区营商环境的重要性，积极行动、狠抓落实，及时协调解决改革中的重要问题，确保各项工作任务落地落实。

（二）建立工作机制，强化协同配合

建立"办成一件事"改革工作联席会议制度，推进工作每月报告制度，及时掌握实施动态，积极协调解决相关问题，保证各领域、各环节改革协同推进。要完善督查检查制度，加强对相关业务人员督促指导和业务培训，确保改革工作顺利推进，让企业和群众享受实实在在的改革红利。

（三）加强宣传引导，形成良好氛围

要充分利用互联网和新媒体广泛宣传，及时准确发布改革信息和通俗易懂的政策解读，提高企业群众对"办成一件事"改革工作的知晓度和参与度。正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好改革氛围，确保改革任务有效落实。