保税物流中心是在海关监管下设立、由物流企业经营的，为用户提供辐射国内外的多功能、一体化的综合性服务的保税场所。设立保税物流中心既可能以解决一般贸易进口商品保税和出口商品入中心退税问题，又为低成本实现加工贸易深加工接转提供了政策保证。

　　一、保税物流中心的定义

　　保税物流中心又分为A、B两种类型。保税物流中心A型是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。上海日报先锋株式会社保税物流中心即是。保税物流中心B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。相较而言，保税物流中心B型的层次更高，海关按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，并实行24小时工作制度。苏州工业园保税物流中心、长沙金霞保税物流中心和国家即将批准的天津空港保税物流中心均为B型。

　　保税物流中心具有保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理和口岸等功能。企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关；境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税；境外货物进入保税物流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续；保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。

　　二、保税物流中心(B型)与保税物流园区的区别

　　保税物流中心(B型)与保税物流园区无论是在海关监管上，还是在实际运营中，均存在本质不同。

　　1、性质界定不同。依据《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》(海关总署令第134号)(以下简称“《物流园区管理办法》”)，保税物流中心(A、B型)与保税仓库、出口监管仓库及其他保税监管场所均为经批准设立的保税监管场所；而保税物流园区是指专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。保税物流园区与保税区同为国家级开放区域。

　　2、行为主体不同。依据《物流园区管理办法》的规定和《国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函》(国办函[2004]58号)的有关精神，保税物流园区的申报主体是所在地省级人民政府，批准主体是国务院，行政管理主体是所在地保税区管委会。而《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》(海关总署令第130号)(以下简称“《物流中心管理办法》”)规定，保税物流中心的管理与经营者，即：物流中心经营企业，是经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格，且注册资本不低于5000万人民币，具备对中心内企业进行日常管理的能力和协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力的企业。保税物流中心的设立仅需得到国家海关总署的批准即可。

　　2、选址范围不同。依据《物流园区管理办法》和《国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函》(国办函[2004]58号)的有关规定，保税物流园区应在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立；而《物流中心管理办法》仅规定，保税物流中心应选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方，相对更为灵活、宽松。

　　3、退税规定不同。依据《物流园区管理办法》规定，从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备等，海关按照对出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联(办理退税)；而《物流中心税收办法》规定：对物流中心外企业销售给物流中心内企业并运入物流中心供其使用的进口机器、装卸设备、管理设备、检验检测设备、包装物料，海关不予签发出口货物报关单(出口退税专用)，税务部门不予办理退(免)税。

　　4、仓储时限不同。依据《物流园区管理办法》，保税物流园区货物不设存储期限。而《保税物流中心(B型)税收管理办法》(国税发[2004]150号)规定，物流中心内货物保税存储期限为2年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过1年。

　　5、注册资本低限不同。依照《物流中心管理办法》，物流中心内企业应为具有独立法人资格的企业，且注册资本最低限额为500万元人民币，属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；而保税物流园区在这方面没有明确限制；在实际操作中，只要求达到工商部门对贸易企业的注册资本额即可。

　　6、业务范围不同。依据《物流园区管理办法》，保税物流园区企业除可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物，对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，从事进出口贸易、转口贸易、国际采购、分销配送和国际中转业务外，还可以开展检测与维修业务；而《物流中心管理办法》则明确规定，物流中心内企业不得从事维修以及其他与物流中心无关的业务。(作者:何江)