1月11日，天津社会科学院举行“天津宏观经济论坛（2026）暨天津经济社会发展报告发布会”。天津社会科学院社会发展研究课题组发布了《2025—2026年天津社会发展形势分析报告》。

总报告指出，2025年天津社会运行平稳，人民生活安定有序。就业形势总体稳定，居民收入稳健增长，各级各类教育事业均衡发展，社会保障能力持续增强，群众健康获得感显著提升，养老保障网络织密织牢，城市功能品质明显改善，“上合效应”助力文旅发展深度融合，津派文化显著提升城市软实力，社会工作打开新局面。

为扎实推动天津社会高质量发展，课题组从收入分配、就业政策、教育发展、社会保障、医疗卫生、文旅融合六个方面提出具体政策建议。

继续优化收入分配结构。优化居民收入结构，通过政策引导和金融创新，不断提高居民财产净收入比重。促进城乡均衡发展，改善农村基础设施，推进建设品牌农产品基地，发展乡村旅游，增加农村居民收入来源。完善社会救助体系，不断扩大政策覆盖面，加强低收入群体保障，为低收入人口提供助医、助餐等专业化照护服务。健全收入增长长效机制，拓宽居民收入来源渠道。

实施更为积极地促进就业政策。强化就业优先导向，扩大促进就业政策供给。建立重点企业用工服务保障机制，锚定产业发展方向和群众需求，高频次举办线上线下招聘活动，提供人岗对接服务。推动就业公共服务提质增效，提高基层就业公共服务的精准度和实效性。推进基层零工市场建设，继续建设运营“家门口”就业驿站，打造“15分钟”就业服务圈。统筹做好退役军人、残疾人、妇女等群体促进就业工作，持续优化人才发展生态。

促进各级各类教育事业均衡发展。继续‌优化教育资源供给，及时增加义务教育学位供给。统筹优质教育资源，推动集团化办学。‌加强师资培训，利用数字化手段共享优质资源，‌提升教育质量。大力促进教育公平，通过多种形式的共同体建设和精准帮扶，缩小区域和城乡间的教育差距。深化国家智慧教育平台应用，优化数字资源供给体系，提升师生数字素养。

继续加强社会保障服务能力建设。构建可持续的养老保障体系，有序实施渐进式延迟退休政策，建立与人口结构相适应的弹性退休机制。发挥企业年金作用，推广个人养老金经验，推动第二、三支柱养老保险协同发展，开发契合天津产业特色的养老金融产品，加强对新就业形态劳动者的职业风险保障。提升社会救助精准性，对低保家庭开展技能培训。

全面提升医疗卫生服务效能。健全分级诊疗制度，细化医联体分工，畅通双向转诊机制。提升基层医疗服务能力，推动上级医院人才、技术下沉。构建以国家中医医学中心为引领、市级中心为支撑、区级机构为骨干、基层中医馆为基础的中医药服务体系。深化医防融合，健全医疗机构与公卫机构之间的人才流动、培训交叉、服务协同和信息共享机制。拓展家庭医生签约服务，完善全专结合、医防融合的服务模式，提升签约质量。加强老年、儿童等重点人群健康服务。健全公共卫生体系，提升传染病防控和应急处置能力。

进一步推动文旅深度融合。深化京津冀文旅协同，共建三地文旅资源展销平台。推动非遗资源创新转化，提升传承人设计、管理与市场策划能力，打造非遗产品集合店，增强品牌集聚效应。促进科技赋能文旅发展，推动物联网、人工智能和大数据的深度应用，积极拓展AI赋能文旅应用新场景。持续做优“天天乐道 津津有味”文旅主题，深度打造“海河之夜”核心IP，不断升级“桥见”“街角”“邂逅”特色品牌，提升“吃住行游购娱”全链条服务品质。