Con il consenso del Comitato Centrale del Partito e del Consiglio di Stato, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma (NDRC) e il Ministero del Commercio (MOFCOM) hanno emesso il Decreto n. 47 e il Decreto n. 48 il 27 dicembre 2021, che promulgano rispettivamente le Misure Amministrative Speciali per l'Accesso agli Investimenti Esteri (Lista Negativa) (Edizione 2021) e le Misure Amministrative Speciali per l'Accesso agli Investimenti Esteri nella Zona Pilota di Libero Scambio (Lista Negativa) (Edizione 2021), che entreranno in vigore il 1° gennaio 2022. Le Misure Amministrative Speciali per l'Accesso agli Investimenti Esteri (Lista Negativa) (Versione 2020) e le Misure Amministrative Speciali per l'Accesso agli Investimenti Esteri nella Zona Pilota di Libero Scambio (Lista Negativa) (Versione 2020) saranno abrogate allo stesso tempo.

Quest'anno è l'inizio del 14° piano quinquennale e il 20° anniversario dell'adesione della Cina all'Organizzazione Mondiale del Commercio. L'ulteriore riduzione della lista negativa dell'accesso agli investimenti stranieri è un passo importante per la Cina per espandere la sua apertura di alto livello e promuovere uno sviluppo economico di alta qualità. Allo stesso tempo, è anche un'azione pratica per la Cina per condividere le opportunità di sviluppo con il mondo e promuovere la globalizzazione economica verso uno sviluppo più aperto, inclusivo, equilibrato e win-win.

La versione 2021 della lista negativa dell'accesso agli investimenti stranieri per l'intero paese e la zona pilota di libero scambio è stata ulteriormente ridotta a 31 e 27, con un rapporto di riduzione del 6,1% e del 10% rispettivamente. I principali cambiamenti: In primo luogo, un'ulteriore apertura per il settore manifatturiero. Nel campo della produzione automobilistica, l'abolizione delle restrizioni sul rapporto di investimenti stranieri nella produzione di autovetture e gli stessi investitori stranieri possono stabilire due o meno joint venture nella produzione nazionale di prodotti simili di veicoli. Produzione di apparecchiature radiotelevisive, l'abolizione degli investimenti stranieri in impianti di trasmissione televisiva satellitare di ricezione terrestre e componenti chiave della produzione di restrizioni, in conformità con il principio della gestione coerente degli investimenti nazionali ed esteri. La revisione raggiunge zero lista negativa di voci di produzione nella zona pilota di libero scambio. In secondo luogo, un ulteriore rilassamento dei settori dei servizi nelle ZLS. Le restrizioni agli investimenti stranieri nel campo delle ricerche di mercato sono state eliminate. Tuttavia, le indagini di rating radiofoniche e televisive devono ancora essere controllate dal partito cinese. Gli investitori stranieri saranno ora autorizzati a investire anche nel campo delle indagini sociali, ma il rapporto di partecipazione cinese non può essere inferiore al 67%, e il rappresentante legale deve essere un cittadino cinese. In terzo luogo, migliorare l'accuratezza della lista negativa dell'accesso agli investimenti stranieri. Le liste negative sono state rilasciate insieme a note esplicative, "Le aziende cinesi impegnate in investimenti esteri di accesso alla lista negativa delle aree di business vietate devono sottoporsi a un processo di revisione e approvazione da parte del governo prima di poter elencare su un mercato azionario all'estero. Gli investitori stranieri non sono anche autorizzati a partecipare al funzionamento e alla gestione di queste imprese, e il loro rapporto di partecipazione deve essere disciplinato in conformità con i regolamenti pertinenti sulla gestione degli investimenti stranieri in titoli nazionali". La SFC e le relative autorità competenti attueranno una gestione precisa della quotazione all'estero e del finanziamento di queste imprese nazionali. Va notato che "è soggetto all'approvazione delle autorità statali competenti" si riferisce alla revisione e all'approvazione delle imprese nazionali per elencare all'estero senza applicare il divieto di lista negativa, piuttosto che la revisione delle attività delle imprese nazionali per elencare all'estero stesso. Quarto, ottimizzare la gestione della lista negativa di accesso agli investimenti esteri. Secondo i regolamenti per l'attuazione della legge sugli investimenti esteri, "le imprese ad investimento estero che investono in Cina devono rispettare le disposizioni pertinenti della lista negativa di accesso agli investimenti esteri" è aggiunto alla descrizione della lista negativa. Fare un buon lavoro di lista negativa di accesso agli investimenti stranieri e lista negativa di accesso al mercato, nella sezione di descrizione della lista negativa, aggiungere "gli investitori nazionali e stranieri applicano le disposizioni pertinenti della lista negativa di accesso al mercato".

La NDRC lavorerà con il MOFCOM e altri dipartimenti e regioni per implementare ulteriormente il trattamento nazionale pre-ingresso e il sistema di gestione della lista negativa, implementare la versione 2021 della lista negativa dell'accesso agli investimenti stranieri per l'intero paese e la zona pilota di libero scambio, gestire i campi al di fuori della lista negativa in conformità con il principio di coerenza tra investimenti nazionali e stranieri, dare alle imprese a investimento straniero il trattamento nazionale, e mantenere la sicurezza nazionale nell'apertura.