为深入贯彻党的二十大精神，推动群团工作高质量发展，天津港保税区群团工作部立足“群团主导、社会参与、共建共享、服务群众”的工作思路，围绕服务区域发展大局，系统构建“星核引领、星系支撑、星海联动”的“星”家园阵地服务体系，特制定本方案。

一、总目标

构建“星核—星系—星海”三级阵地服务体系，打造“15分钟服务圈”，形成“核心引领强、专业支撑实、全域覆盖广”的服务网络，实现阵地布局星罗棋布、服务效能星火成炬、功能体系立体多维，为区域职工群众提供精准、便捷、优质的服务支撑。

二、阵地服务体系规划

（一）“星核”——核心枢纽阵地

“星核”作为阵地服务体系的核心枢纽，聚焦党建引领、为民解忧、宣传教育、文体活动、成果展示等综合性功能，发挥统筹引领作用。

“星核”以“1+2+3+4”为基本架构，即：

· 1个司法大楼维权服务站；

· 2个党群服务中心（空港、临港）；

· 3个政务服务大厅（空港、海港、临港）；

· 4个公寓阵地（青年公寓、明湾公寓、福光公寓、科技公寓（待建））。

上述阵地集成权益维护、法律咨询、重病关爱、会员普惠等服务功能，并提供会议、培训、联谊、文体活动等场所支持，实现服务资源高效集聚与辐射。

（二）“星系”——功能专业阵地

“星系”聚焦职工群众多元化、个性化需求，构建“1+4+7”功能阵地服务体系，提供精准化、专业化服务。

“1+4+7”具体包括：

·一站：工会驿站（含司机之家等），面向户外劳动者、新就业形态群体提供饮水、休息、应急充电等暖心服务；

·四家：职工之家（职工书屋、健康小屋等）、妇女之家（妈咪之家、婚姻家庭调解中心等）、青年之家、儿童之家（儿童友好社区等），分别面向职工、妇女、青年、儿童群体提供专属服务；

·七基地：职工创新创业培训基地、女性创新创业基地、妇女儿童活动基地、青年创新创业基地、青少年创新实践基地、工会会员惠享基地、劳模工匠人才成长基地（含工匠学院、创新工作室、劳模人才会客厅等），围绕创新创业、素质提升、实践锻炼、典型引领等方面提供平台支撑。

（三）“星海”——全域服务网络

“星海”依托“星核”“星系”中的各类阵地，在全区范围内构建多层次、广覆盖的服务网络，推动群团服务向基层延伸、向末梢拓展，形成“阵地成网、服务连片、辐射全域”的“星海”格局。

三、实施保障机制

（一）强化组织协同

各级群团组织要加强统筹协调、互联互动，建立健全工作对接与联动机制，协同推进“星”家园阵地服务体系建设。

（二）夯实资金支持

积极争取财政与行政资源支持，合理安排工会经费，加强经费使用监管，保障阵地建设、运营与活动开展所需资金，确保服务体系可持续运行。

（三）推动品牌提升

通过公众号宣传、企业宣讲等方式，提升“星”家园阵地知晓度与参与度。开展“星级服务示范点”创建与优秀案例评选，形成可复制、可推广的典型经验，持续扩大品牌影响力。

附件：阵地服务体系结构图

                                                                                                                                2025年10月28日