2024年是中华人民共和国成立75周年，是天津市实施“十四五”规划的关键一年，是保税区争先进位的关键之年。保税区以党的二十大、二十届二中及三中全会精神为指引，坚定落实以“一个战略牵引”、“四个善作善成”、加强党的建设等重要要求，全力抓发展、办实事、保安全。取得了经济平稳较快发展、国家战略高效落实，协同发展纵深推进、产业融合发展、创新驱动提势赋能，发展动能日益充沛，产城融合发展及民生环境不断提升的良好成效，现代化保税建设迈出坚强步伐。

一、综合

综合经济实力进一步增强。2024年实现地区生产总值1248.3亿元，按可比价格增长5.8%；实现工业总产值1985.9亿元，增长3.8%；商品销售额12531.6亿元，增长4.5%；营利性服务业收入1000.7亿元，增长4.4%；交通运输业收入762.5亿元，增长8.7%。区级一般公共预算收入113.0亿元，增长6.4%。实际利用外资8.2亿美元，下降12.4%；内联引资到位549.6亿元，增长8.9%。完成固定资产投资232.0亿元，增长7.2%。

高质量发展成效显著。一是产业结构优化升级。二三产业比例优化至36.1:63.9，三产比重较上年提升3.7个百分点。工业增加值实现421.2亿元，可比增长6.1%，占比33.7%。二是新兴产业加速聚集。工业战略性新兴产业总产值增长11.6%，占比37.8%，较同期占比提高0.5个百分点；高技术制造业增加值增长17.9%，占比15.6%。高技术服务业及以互联网为代表的现代新兴服务业收入1464.5亿元，增长3.8%，占行业总收入比重达81.9%。三是民营经济市场活力持续迸发。民营经济中工业总产值469.7亿元，增长16.5%，占比23.7%；商品销售额9802.9亿元，增长7.0%，占比78.2%；服务业收入503.4亿元，增长49.1%，占比50.3%；交通运输业收入645.5亿元，增长9.6%，占比84.7%；税收收入137.9亿元，增长32.4%，占比54.5%；固定资产投资62.4亿元，占比26.9%。

财政收入规模保持稳定。三级财政总收入303.8亿元。其中税收收入252.9亿元，增长1.7%，占比83.2%。主体税种中，增值税137.0亿元，增长9.8%；企业所得税80.7亿元，下降3.5%；个人所得税29.0亿元，下降16.9%。全年区级一般预算收入113.0亿元，增长6.4%，其中区级税收收入90.6亿元，增长5.1%，占比80.2%。

推动国土空间规划进一步完善。完成临港综保区封关验收、空客扩建、启动空港区域城市更新、SM地块TOD策划及周边居住地块开发、肿瘤医院扩建等项目；落实津北路线位，临港片区内已规划有A1、A2两条中低运量轨道线网；进一步完善海港片区街区控规，完成空港区域地名路名命名方案。

城市治理成效显著。建成东五道、东七道2处口袋公园，保税区唯一民心工程，东七道综合智慧停车驿站建成并投入使用。新建垃圾分类箱房12座，2个小区被评为天津市垃圾分类样板小区。全面落实河（湖）长制，有序推进汛期河湖水质整治等专项行动，区域无黑臭水体。3个居民小区申报市节水型小区； 13家企业创建节水型企业。保障水、气、热全年无断供应；天保热电再生水项目节约自来水100万吨/年、节约水费260万元/年。智慧停车指挥中心投用，6个停车场及2924个道路停车泊位改造完毕，3处停车场土地完成挂牌出让。

二、第二产业

1、工业

工业生产形势良好。规模以上工业企业291家，2024年实现工业总产值1985.9亿元，增长3.8%。分行业看：装备制造业实现产值751.3亿元，增长26.0%，其中汽车部件116.0亿元，增长0.5%；海工装备168.2亿元，增长53.1%；民用航空27.8亿元，增长15.9%。食品饮料业实现产值408.3亿元，下降15.0%，其中粮油加工361.1亿元，下降16.8%。石化产业实现产值387.4亿元，增长2.0%，其中化工材料286.1亿元，增长4.2%；石油制品26.1亿元，下降4.8%。金属加工业实现产值246.5亿元，增长2.2%。能源供应业实现产值86.7亿元，下降10.0%。大健康产业实现产值56.6亿元，下降17.1%。分企业类型看：外商及港澳台投资企业实现产值727.9亿元，下降1.5%；内资企业实现产值1258.0亿元，增长7.2%，其中民营企业469.7亿元，增长16.5%。分区域看：空港区域实现产值767.5亿元，增长6.4%；临港区域790.5亿元，下降1.4%；海港区域428.0亿元，增长9.9%。

制造业加快转型升级。工业战略性新兴产业产值达到751.1亿元，增长11.6%，其中新一代信息技术产业、海洋装备产业、新能源产业、航空航天产业、新材料产业，分别增长93.7%、85.9%、28.8%、15.9%和5.4%；高技术制造业完成产值227.2亿元，增长49.1%；国家级高新技术企业实现产值623.4亿元，占规上工业总产值比重31.4%。

企业规模进一步扩大。全年产值10-50亿元的工业企业30家，合计实现产值683.0亿元，占全区工业总产值的34.4%；产值50-100亿元的有10家，合计实现产值699.0亿元，占全区工业总产值比重35.2%；产值超百亿元的有1家。

2、建筑业

2024年实现建筑业总产值1014亿元，增长10.4%；当年新签合同额2266.6亿元；房屋施工面积2284万平方米；当年房屋新开工面积328.5万平方米。建筑业产值超百亿元的企业有2家，合计建筑业总产值673亿元，占比66.4%。

三、第三产业

1、贸易业

商品销售保持万亿规模。限额以上贸易企业1830家，2024年实现商品销售额12531.6亿元，增长4.5%。其中金属材料销售额7964.6亿元，增长5.5%；石油化工销售额1663.1亿元，增长20.6%；汽车销售额759.7亿元，下降15.7%；煤炭及制品销售额759.3亿元，增长23.7%；食品饮料销售额364.9亿元，增长8.4%；文化用品销售额255.3亿元，下降10.6%；机电产品销售额121.4亿元，下降18.7%。

超百亿销售额企业达到22家。销售额10亿元以上企业223家，实现销售额10257.7亿元，占比81.9%。销售额50亿元以上企业47家，合计实现销售额6343.5亿元，占比50.6%。销售额100亿元以上企业22家，合计实现销售额4619.96亿元，占比36.9%。

社零额整体下滑。全年社会消费品零售总额231.5亿元，下降17.0%，其中汽车类零售额147.2亿元，下降24.7%；商超零售额18.0亿元，下降31.8%。

进出口额保持稳定。2024年外贸额1855亿元，占新区比重30.8%，占天津市比重22.8%；其中出口593亿元，增长0.7%，占新区比重24.3%，占天津市比重15.2%；进口1262亿元，下降8.8%，占新区比重35.2%，占天津市比重330.0%。2024年实现汽车平行进口3.1万台，占天津口岸比重94.0%，占全国比重85.0%以上。

2、现代服务业

规模以上服务业企业234家，实现营业收入1024.6亿元，增长3.8%。科技服务业实现营业收入385.4亿元，下降24.9%；互联网服务业实现营业收入17.3亿元，下降27.7%；商务服务业实现营业收入455.2亿元，增长57.5%；电信业实现营业收入65.3亿元，增长2.4%；租赁业实现营业收入3.6亿元，下降34.6%；软件业实现营业收入41.8亿元，增长19.7%；公共设施管理业实现营业收入23.6亿元，下降16.2%；其他服务业实现营业收入32.3亿元，增长14.1%。营业收入超过10亿元的服务业企业15家，合计实现营业收入845.6亿元，占服务业总收入的82.5%；营业收入超过百亿元的服务业企业2家。

3、交通运输业

规模以上交通运输业企业295家，实现营业收入762.5亿元，增长8.7%。道路运输业实现营业收入339.7亿元，增长0.5%，其中网络货运业276.7亿元，增长2.1%；货代与仓储业实现营业收入221.0亿元，增长19.1%；航空运输业实现营业收入119.9亿元，增长12.9%；快递业实现营业收入47.6亿元，增长13.1%；水上运输业实现营业收入30.3亿元，增长17.3%，其中港口业14.2亿元，增长14.2%；铁路运输业实现营业收入3.1亿元，增长4.6%。营业收入超10亿元的交通运输业企业9家，合计实现营业收入419.2亿元，占交通运输业总收入的55.0%；营业收入超百亿元的交通运输业企业2家。

4、房地产业

2024全年房地产销售面积37.6万平方米，下降7.1%；商品房销售额58.6亿元，下降20.0%。在建项目规划建筑面积464.6万平方米，其中住宅277.9万平方米、商业营业用房68万平方米、办公楼29.4万平方米、其它89.3万平方米。

四、招商引资

持续推动招商引资工作再上新水平，内联引资到位549.6亿元，增长8.8%；实际利用外资8.2亿美元，增长0.8%。

重点实体项目取得“新”进展。引进2024年共引进低空经济、海洋经济、生物制造等主导产业重点项目317个，总投资额493.9亿元。签约落地重点实体项目147个，总投资287.3亿元。

对外开放合作取得“新”突破。世界500强GE医疗磁共振东半球总部项目签约落户，打造MR产业辐射东半球国际市场的供应链生态圈，提升GE医疗天津基地科技研发、生产制造、售后服务功能在全球市场的核心地位，建设美国本土之外全球最大的磁共振国际化产业基地；世界500强德国博世集团与我区签署战略合作协议，庆铃新能源重卡上装项目注册落地，推动氢能装备产业深度布局；德国爱尔铃克铃尔公司设立汽车轻量化部件生产基地项目，全面拓展北方市场；西班牙埃瑞泰克斯航空工装设备项目实现落地并开拓本地航空地面工装设备供应链。

京津冀协同发展打开“新”局面。累计承接北京非首都核心功能项目355个，总投资额418亿元，重点引进了中航科工集团津航计算所轨道交通总部项目、中远海运绿色低碳新能源项目、中冶瑞木新能源研究院等3家央企子公司合作项目。

新质生产力实现“新”发展。国投生物制造创新研究院、叠峰船舶新能源装置生产制造、中航工业集团直升机协同创新中心项目、深蓝石油智能装备制造等一批重点产业投资项目完成签约落地，为区域产业发展奠定坚实基础。

五、固定资产投资和区域建设

全年完成固定资产投资231.9亿元，增长7.2%，其中工业投资91.7亿元，增长10.4%，占比39.5%；制造业投资80.4亿元，增长19.9%，占比22.3%，占比34.7%；服务业投资61.8亿元，增长9%，占比26.6%；设备直租投资1.5亿元，占比0.6%；上述产业投资合计155亿元，占比66.8%；房地产投资35.9亿元，占比15.5%；基础设施投资14.9亿元，增长83.6%，占比6.4%。

项目建设强力推进。新开工项目44个，总投资151.5亿元，通用电气医疗MR东半球总部、液化空气天津氢能源供应基地、临港现代粮食物流产业园区国家粮食安全项目等项目引领突出，安达维尔、海特、特变电工等重点项目按期开工，为区域经济高质量发展注入强劲动能；续建结转项目72个，总投资970.9亿元，空客二线、海能发、中策橡胶等项目建设加力提速，海洋工程装备制造基地二期、博迈科四期、凯普林高功率激光器智能制造基地等30个项目建成投产，优质产业项目建设提速增效，积蓄高质量发展澎湃动能。

基础设施和社会事业配套巩固加强。临港区域中欧蓝白领公寓、汀兰园项目等保障性住房项目主体封顶，空港四幼正式开园、空港学校扩建项目、空港经济区第一中学项目相继开工，聚力提升居住环境，不断增强民生福祉。空港二三期基础设施、临港公共岸线、排水管网和泵站提升改造等项目快速推进，完善基础设施建设，提升园区承载能力。

六、科技与信息化

科技创新体系逐步健全。新建国家卫生健康委食品安全风险评估与标准研制特色实验室、动物基因工程疫苗联合创新实验室，新建核素精准诊疗药物等市级重点实验室5家，新建天津市生物制造创新联合体等市级创新联合体4家；中国铁建大桥局院士工作站、中交第一航务工程局有限公司、天津渤化安创科技有限公司两家院士专家协同创新中心获批成立。国家合成生物技术创新中心竣工验收，国家科技创新基地建设取得标志性成果。建成技创中心、重点实验室、院士专家工作站等创新平台178家、其中国家级48家。全社会研发经费投入78.3亿元，R&D经费投入强度6.05%，规模以上工业企业中有研发活动企业占比37%。

创新主体规模逐步壮大。全年新认定国高企94，总数达695家，国家科技型中小企业达到912家，“雏鹰-瞪羚-领军”547家，其中中合基因等33家企业成为科技瞪羚企业，特变电工等31家企业成为营收超过2.0亿元的科技领军（培育）企业。已聚集中铁设、新松机器人、纳通集团、华大医学、菲特检测、云遥宇航、博迈科等一大批创新型企业，科技人才总数突破3.2万人。中海石油参与的“‘深海一号’超深水大气田开发工程关键技术与应用”和中交一航局参与的“港珠澳大桥跨海集群工程”等4项重大创新成果，喜获国家科学技术进步一、二等奖，19项科技成果入选天津市科学技术奖。双创中心、智汇谷、民航科技产业化基地获得国家级科技企业孵化器评优（A类），保税区孵化机构累计达到43家，全年技术合同登记额完成195.0亿元。

区域信息基础设施更加完善。建成5G基站数1305个，2024年新建5G基站275个。海油工程、联想创新、大沽化工三家企业获评国家级首批卓越级智能工厂，特变电工、新天钢冷轧等6家企业获评首批天津市级先进级智能工厂。

七、中国（天津）自由贸易试验区建设

营商环境持续优化，全面启动5.0版改革，实施涵盖发展创新、指标优化等五大行动的31项重点任务。制定2024年专项计划，聚焦市场准入集成服务、全流程信用监管等关键领域深化改革创新。最新企业满意度调查显示，1096家样本企业对营商环境总体满意度达98%，其中服务态度满意度高达99.1%。

持续深化行政审批改革。以“信用+审批”服务模式推出“信用办”审批制度改革。实施第三批6项"证照联办"改革，新增5个特色服务场景；将最简告知承诺制扩展至13个行业28个类别；升级"拿地即开工"3.0版一站式服务体系；建立"四医联动"审管协作机制；推行智能监管模式，实现审批数据直通网格员；落实"免申即享"政策，完成货运企业换证和建筑业优惠辅导；简化保税再制造手续，建成全国首个"两头在外"再制造项目。

全面提升政务服务功效。推出智能"政务数字人"服务；建成天津首个"境外投资一件事"双电子办理平台；实现水电业务"一次报装"联办；升级政务大厅"一站式"服务功能；设立"非禁即入"问题窗口；新增2个政务服务站并实行站长负责制；创新"一企两专员"制度，为重点企业提供全周期"专家+管家"定制服务。

持续推动自贸改革创新。一是积极推动保税维修再制造产业扩面。天津百旭智造有限公司获准国内首批开展汽车零部件保税再制造业务试点。利星行机械(天津)有限公司申请开展保税维修业务的4个品类进入商务部等三部委发布的第三批综保区维修产品目录。天津海特首架A321机型P2F客改货飞机交付，公务机维修能力和维修工时量亚太第一。二是开通临床急需药品进口绿色通道，成功落地天津市首单罕见病药品进口，支持空港医院建设罕见病诊疗中心，并与北戴河新区开展大健康产业合作；三是创新打造"天津模式"新型贸易体系，形成集团采购、离岸贸易等多元业态，吸引中垦国邦等企业累计完成交易60余笔，完成1.4亿美元交易，目前正加快建设整合金融、法律资源的新型贸易服务中心，促进内外贸一体化发展。

八、安全生产、节能降耗和环境保护

安全生产形势总体平稳。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，突出重点行业领域安全生产风险排查整治，全区共抽查检查企业（单位）23210家次，督促整改隐患18309项。全年发生生产安全事故11起、死亡11人,未发生较大以上生产安全事故。

降碳工作稳步推进。全年“四上”企业电力消费量664332.6万千瓦时，增长5.0%；原煤消费量288.5万吨，下降13.6%；天然气消费量76648.5万立方米，增长20.2%；热力消费量2690万百万千焦，下降4.6%；汽油消费量2.1万吨，增长5.0%；煤油消费量67万吨，增长18.3%；柴油消费量21.8万吨，下降1.8%；燃料油消费量1.6万吨，下降38.5%。万元工业产值能耗0.167吨标准煤，下降9.2%。

区域生态环境不断改善。PM2.5浓度 36 微克 / 立方米，同比下降7.7%，2个地表水考核断面水质达到IV 类标准，建设用地安全利用率保持 100%。环保绩效 A、B及引领性企业工业总产值在重点行业中占比达到 72.6%，增长 27.6%。推动渤化永利热电关停两台机组，完成液空永利公司空分装置“汽改电”。累计培育22家国家级绿色工厂、6家绿色供应链示范企业、42家市级绿色工厂，发展方式绿色转型加快。区内5家用煤企业全部实现煤炭运输清洁化，交通运输结构持续优化。成功创建14个类型合计29个“无废细胞”。碳排放重点单位履约率100%。

九、社会发展

打造医疗资源高地。现有医疗机构109家，其中三级医院2家（医大总医院空港医院、市肿瘤医院空港医院）、民营医院2家（北门乐境、安禾）、社区卫生服务中心2家（湖滨中心、临港中心）、社区卫生服务站4家、民营体检中心1家、医学实验室11家、民营门诊部15家、民营诊所37家、互联网医院35家。

社区管理及服务水平不断完善。持续完善党群服务中心建设11个，建立新时代文明实践站11个。实现社区“大党委”覆盖率达100%。新增社区共建单位336家，不断扩大城市社区党建“朋友圈”。组织召开各类联席会议及议事协商会议135次，解决居民“急难愁盼”问题670余项。积极开展“市级健康社区”“市环境卫生示范小区”等品牌建设，开展新时代文明实践站活动800余场，未成年人活动573场，家长学校课堂活动129场，各类文体技艺培训1357场，续擦亮“学雷锋志愿服务”“五色志愿者”等特色名片，开展1924次志愿服务。

社会福利和兜底保障不断提升。现有营利性养老机构2家，社区老年日间照料服务中心7家，社区老年人食堂2家。截止2024年底，保税区现有低保户4户7人，高龄老年人98人、重度残疾人29人，困境儿童2人，为以上各类民政对象发放最低生活保障金、重度残疾人护理补贴、困难生活补贴、高龄老年人关爱金等各项福利补贴15项，累计发放资金达33.23万元。

打造优质教育资源。现有天津港保税区空港学校、空港实验小学、临港实验学校、天津逸阳空港小学、一中滨海学校五所学校。目前在校学生11338人，其中小学7289人，初中2458人，高中1591人。2024年秋季学期招收一年级新生1507名，其中空港学校714名、临港实验学校103名、空港实验小学343名，逸阳空港小学347人。学前教育阶段有空港育树家幼儿园、二十一世纪实验幼儿园、海丽达美港幼儿园和临港育树家幼儿园4所转制公办园，空港兴宇路幼儿园1所公办幼儿园，瑞德幼儿园、湖滨育树家幼儿园、启乐原幼儿园启迪幼儿园、爱汀堡幼儿园5所民办幼儿园，在园幼儿2311人。2024年保税区教育系统获国家级荣誉5项、市级荣誉13项。组织2023-2024学年度教师节表彰活动，评选表彰区级“优秀教师”37名，“优秀教育工作者”14名，“优秀教育教学成果团队”1个，“教学进步奖”1个。

完善公共文化服务体系，推进书香保税建设。在阵地建设方面，新建2家图书流通站，使全区图书总分馆及流通站总数达到33家。全年累计服务读者188万余人次，外借图书90万余册次，新增图书期刊2.3万册，馆藏总量达69.9万余册，新发展读者会员8200余人，累计会员近9万人。创新推出《信息摘编》月刊12期和《专题资讯》2期，数字图书馆建设30种数据库，网络访问量突破900万次。全年开展线上线下全民阅读活动657场，参与人次超30万，成功举办青少年读书节等品牌活动。文化中心图书馆设立国学经典专题阅览区，获评天津市首批国家级"中华经典传习所"，成为全国首个获此殊荣的开发区图书馆。

加强文化阵地建设，成功举办为期3天的保税区首届新春游园灯会，吸引游客5万余人次。全年开展文化惠民演出48场，举办群众性公益文化活动24场。首次承办"国之大者"中国当代大型主题性雕塑创作手稿展等15场高端艺术展览。持续培育8支文艺团队，开展培训320课次，创作话剧节目30个。打造非遗传承展示空间，引入泥人张彩塑等4个国家级非遗项目。开设22个中老年艺术培训班，招收学员500余名，开展培训662课次。全年接待146个招商考察团组，新增社会公众免预约参观服务。

坚持文旅商融合发展，坚持文旅商融合发展，打造特色旅游生态。工业旅游全年接待游客23.3万人次，增长64.4%，实现直接收入236万元，增长93.9%。区内4家单位入选全国导游资格考试大纲，5家获评天津市中小学生劳动教育实践基地。、创新举办天津市首届国漫音乐嘉年华，吸引观众1.5万人次，带动SM广场客流量突破30万人次，创下单日17万人次的客流新高。

十、人才、就业与劳动保障

人才队伍建设步伐不断加快。全年发放准迁证755张，落户755人，其中通过滨城新政落户639人。实施"海河英才"计划，组织申报10余个人才项目，为近百人申请资助900余万元。新增5个博士后工作站，在站博士后达118人。举办22场招聘会，引进人才1700人，高层次人才110人。3家单位获批市级人才公寓。完成1780人次职称申报，新增国家级、市级技能大师工作室各1个，带动新增就业4.1万人次。

就业形势保持向好趋势。“四上”企业从业人员共计22.4万人，年平均工资14.2万元。从企业注册类型看，内资企业从业人员19.2万人，年平均工资13.3万元，其中民营企业13.0万人，年平均工资10.9万元；外资企业3.3万人，年平均工资19.5万元。从行业类型看，工业从业人员5.7万人，年平均工资14.5万元；建筑业从业人员2.8万人，年平均工资16.8万元；交通运输业从业人员2.0万人，年平均工资13.5万元；贸易业从业人员2.0万人，年平均工资18.4万元；房地产业从业人员0.4万人，年平均工资9.2万元；服务业从业人员9.3万人，年平均工资12.9万元；住餐业从业人员0.3万人，年平均工资7.5万元。