2017年,在市委、市政府和新区区委、区政府的坚强领导下,保税区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以“三个着力”重要要求为根本遵循,全面落实五大发展理念,加快推进京津冀协同发展战略,主动适应经济发展新常态,持续深化改革创新,区域经济社会呈现良好发展态势。
一、综合
综合经济实力进一步增强。全年实现地区生产总值1737.7亿元,可比增长6.4%。其中,第二产业实现增加值762.4亿元,可比增长7.9%;第三产业实现增加值975.4亿元,可比增长5%。工业总产值完成1647.8亿元,增长8.4%。进出口总额完成1277亿元,增长14.7 %,其中进口额1015亿元,增长19.1%。地方一般公共预算收入120.1亿元,固定资产投资完成417.8亿元。
经济结构继续优化。2017年,保税区产业结构加快调整优化,区域二三产业比例为43.9:56.1。第二产业凸显集聚优势,形成以民用航空、高端装备制造、快速消费品三大产业集群为主体,新一代信息技术、生物医药等先进制造业加快的发展格局。第三产业快速发展,形成以国际贸易、现代物流和新兴金融、科技研发、软件和信息服务业共同发展态势。
财政收入快速增长。各级财政收入完成273.8亿元,其中税收收入完成183.5亿元,其中增值税68.0亿元,增长22.8%;企业所得税56.1亿元,增长9.8%;个人所得税23.9亿元,增长26.5%。全年财政支出73.1亿元。
规划设计水平全面提升。启动区域总规修编研究,完成空港西部区域规划设计,补齐临空产业规划短板。高标准谋划空港二期生活区规划和开发策略,带动整体开发品质提升。开展津汉路、东金路交通组织规划,构建综合交通运行系统,全面优化区域对外交通环境。盘活开发低效土地资源,妥善处置闲置土地72万平米;推动落实两万亩土地移交和金桥工业园置换。
宜居宜业生态城区建设成果显著。城市运维中心、绿植垃圾处理厂投入使用。城市生态绿廊完成规划设计,新增绿化面积46万平米。开展“以克论净”,环卫作业全面实现道路冲洗保洁、生活垃圾规范化收运两个100%,重点路段实现机扫水洗两个100%,生活垃圾收运实现“车载桶装、以桶换桶”的精细化收运新模式。采购多功能除雪车5辆,有效提升区域物理除雪作业能力。新建公厕3座,切实解决公厕少、如厕难问题。空港实验小学建设主体完工,临港九年义务学校竣工并如期开学,临港商务大厦全面入驻,北区一期铁路通车运营。金隅地产、和昌地产、碧桂园地产等知名房企入区摘地,进一步提升区域宜业宜居承载能力。
二、第二产业
工业增长态势较好。全年完成工业总产值(含军工)1647.8亿元,比上年增长8.4%。分行业看,装备制造业完成529.2亿元,增长0.4%,其中航空航天完成138.4亿元,下降15.6%,汽车部件完成85.9亿元,增长35.5%;食品饮料业完成358.6亿元,增长3.9%;金属加工完成202.2亿元,增长6.5%;石油化工业完成394.3亿元,增长27.4%;健康产业完成38.5亿元,增长7.2%;能源供应业完成68.1亿元,增长2.5%。分企业类型看,外商及港澳台投资企业完成643.9亿元,增长15.7%;内资企业完成1003.9元,增长4.2%。分区域看,海港区域完成520.6亿元,增长9%;空港区域完成674.3亿元,增长11.8%。;临港区域完成452.9,增长3.2%。
高新技术产业产值达到452.3亿元,下降1.3%,占全区工业总产值27.4%。
企业规模进一步扩大。全年产值超10亿元的工业企业42家,比去年增长9家,合计实现产值1224.3亿元,占全区总产值的74.3%;产值超50亿元的有10家,与同期持平。
建筑业微降。2017年实现建筑业总产值663.9亿元,同比下降5.2%;完成建安产值653.0亿元,下降4.7%;建筑业施工面积1168.4万平方米,增长59.6%。
三、第三产业
全年完成增加值975.4亿元,比上年增长5.0%。其中,贸易业447.4亿元,增长8.0%;物流业133.8亿元,增长2.0%;金融业152.2亿元,增长7.8%;房地产业37.4亿元,下降36.9%;其它服务业202.8亿元,增长10.4%;住宿和餐饮业1.7亿元,同比持平。
贸易业较快增长。限额以上企业商品销售额4344.1亿元,比上年增长14.5%。其中,金属材料销售额1065.5亿元,增长43.5%;汽车类产品销售额1467.9亿元,增长21.3%;粮油食品销售额178.9亿元,下降47.9%;煤炭制品销售额258.7亿元,增长24.3%;化工材料销售额406.2亿元,增长31.9%;机电产品销售额185.4亿元,增长22%。全年销售额10亿元以上企业92家,实现销售额3446.8亿元,占贸易业总额的79.3%。全年社会消费品零售总额达到274.3亿元,增长0.3%。汽车4S店的零售额为226亿元,占零售总额的比重为82.7%。
物流业平稳发展。全年物流业实现营业收入461.9亿元,增长13.8%。其中,货代与仓储业实现营业收入287.3亿元,增长16.3%;港口业实现营业收入41.8亿元,下降6.1%;航空运输业实现营业收入103.5亿元,增长19.8%;远洋运输业实现营业收入5.1亿元,下降32.2%。营业收入超过亿元的物流企业62家,实现营业收入375.2亿元,占物流业总收入的81.2%。
新兴服务业小幅增长。全年实现营业收入435.2亿元,比上年增长1.6%。其中,信息服务业实现营业收入62.5亿元,下降10.4%;总部和商务服务业实现营业收入143.7亿元,增长39.6%;融资租赁、小额贷款、保险和产业基金等新金融业实现营业收入49.5亿元、增长2.1%;科技研发业实现营业收入68.2亿元,增长27.6%;交易市场实现营业收入43.3亿元,下降46.6%;软件业实现营业收入38.5亿元,增长29.2%。
四、中国(天津)自由贸易试验区建设
投资便利化水平不断提高。一是推进“多项合一”、综合审批,进一步简化审批。市政设施建设类及工程建设涉及城市绿地、树木行政许可事项“四项合一”,共办理106件,审批提速25.6%以上;制定实施《天津港保税区建设项目环境影响评价和固定资产投资项目节能审查两项合一办理的实施方案》,实现环能评的“多项合一”;将对应发改委的境外投资项目备案和对应商务委的赴境外投资企业备案两个事项合并流程,一并办理,同时出件,境外投资2017年受理完成12件;民办学校筹建、设立事项和民办非企业单位成立、变更、注销登记事项的合并办理,2017年在全市范围内率先完成2家营利性民办幼儿园审批;外国人来华工作许可和外国人专家证“多证合一”。二是推进行政审批差异化管理,审批事项得到简化。完成了对新建市政基础设施类和改造维修类工程项目的差别化审批,对在项目及投资批准、土地获取、规划审批、施工许可、竣工备案、资料验收等环节涉及的15项审批手续明确必须办理、免于办理或合并办理手续的18类情形,总体减少要件量达40%,部分事项减少要件量近80%。对医疗机构设置许可事项中涉及的企业医务室的设置,简化了审批流程,实施审批改备案。对《建设项目环境影响评价分类管理目录》未列出项目实行差别化管理,出具免于环评和环保验收管理的确认函23个。对商业户外广告设置等事项尝试“不再”审批新模式,探索了“弱化”审批的方式和途径。开展了第三轮许可服务事项确权精简工作,推行窗口审批一审一核制,减少审批环节24%,提高了审批效能。
贸易便利化改革创新全面深化。推动海关三批29项、检验检疫四批48项和人民银行30项支持自贸区创新举措落实。跨境电商先理货后报关、平行进口汽车标准符合性整改、医疗健康服务贸易区、大宗商品交易市场等创新业务纳入深化改革方案。跨境电商业务单量突破400万,交易额达到8亿元,京东业务持续扩容,唯品会正式落户,产业聚集效应初步形成。平行进口汽车新增3家试点企业,全年完成平行进口汽车6.1万辆,保持全市领先地位。推动外贸转型发展,新增3家企业获批全市外贸综合服务试点。
五、招商引资
始终把招商引资作为第一要务,发掘用好空港区域综合配套资源、临港区域岸线土地资源、海港区域贸易物流资源,围绕区域产业定位,聚焦重点项目。全年实际利用外资23.1亿美元,实际利用内资342.5亿元,增长12%。共引进160个大项目好项目,15个世界五百强项目,170多个行业龙头项目。其中包括中民投、海航通航等总部类项目;海特飞机客改货、海航发动机维修等航空产业项目;渣打银行科营中心、财达证券等金融机构项目;佛吉亚汽车零部件、西班牙安通林汽车零部件、华鸿医疗器械等制造业实体项目;以及国家电投、国鸿氢能等新能源项目。
六、固定资产投资和区域建设
全年完成固定资产投资417.8亿元。分行业看,工业完成投资153.6亿元,同比增长89.2%;服务业完成投资43.4亿元,同比增长28.4%;融资租赁完成投资3.6亿元,同比下降96.9%;房地产完成投资8.3亿元,同比下降67.6%;基础设施投资完成158.5亿元,同比下降54.8%。
重点项目建设快速推进。空客A330宽体客机完成及交付中心完工并如期交付第一架A330客机,顺丰天津电商产业园如期开工并当年完成一期主体建设,总投资20亿元的国家海洋局临港海水淡化与综合利用示范基地当年开工。全年有中国人寿养老养生、香飘飘奶茶、特变电工、美华油脂、欧姆尼机电等35个项目开工建设,总投资额148.5亿元;跨境电子商务产业园、中外运综合物流基地、合力钻采、青沅水处理、安信联合物流等19个项目完工并投入运营。
基础设施建设提质提标,区域配套日臻完善。津北路、航双路、成林道等对外交通项目取得实质进展,海空两港污水厂和污水管网设施提标改造工程基本完工。临港区域存量基础设施建设步骤加快,渤海17路、渤海37路、渤海56路、规划次干路一、津晋高速东延线等13条道路及配套工程开工建设。
七、科技与信息化
科技创新成效显著。制定了《保税区关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案(2017-2020年)》、《保税区关于贯彻落实促进创业投资持续健康发展实施方案》、《天津港保税区促进高新技术企业发展的暂行办法》等文件。新增科技型企业974家,完成国家级高新技术企业认定84家,1家科技企业在天交所挂牌,3家科技企业在新三板挂牌,恒银金融1家企业在上交所主板上市。新培育8家企业开展技术合同认定工作。5家企业获得天津市专利优秀奖。陆续搭建了“天津自贸区知识产权便利化服务平台”、“空港国际知识产权交易平台”、“保税区专利信息传播利用工作站”等知识产权服务平台,全年完成专利申报4000余件、发明专利1000余件。
区域信息基础设施更加完善。4G网络全区域覆盖,实现了三网融合和地理信息系统与城管系统的有效融合。完成空港经济区公共无线网络覆盖项目I期工程,全年已有超过5万人进行了网上认证,平均网上驻留时间超过70分钟。加强智慧民生建设,全面建设完成了围绕学校、图书馆、档案馆、展览馆、文化馆的数字化区域文化系统。逐步实现智能空港,分步实现智能交通,城市智能管理,食品安全与监控,环保与能源监控与管理,城市应急指挥中心等。
八、环境保护和资源利用
生态环境继续改善。严格落实“四清一绿”工作要求,创建绿色低碳发展环境。全年空气质量综合指数6.68,较国家大气十条考核基准年(2013年)下降21.8%;全年达标天数193天,较2013年增加43天;PM2.5年均浓度同比下降10%,较2013年下降33.7%;PM10年均浓度同比下降7.8%,较2013年下降36.2%。针对不同季节、不同类型大气污染,制定实施58项任务措施。实施燃煤污染防控治理,完成8台燃煤锅炉超低排放改造,天保能源、天保热电、渤化永利、津能热电等重点企业烟气超低、超净排放。强化挥发性有机物排放治理,59家企业全部建档立册并安装治理设施。新建机动车尾气监控门站,防控机动车污染。落实重污染天气应急响应,“一企一策”落实停产、限产等减排措施。完成空气质量监测微观站建设。全力做好水污染防治、土壤污染防治,完成3个入海排污口治理,区域污水处理厂全部完成提标改造达到天津市新地标标准。严格规范危险废物管理。完成六号汪子区域2家及临港区域6家“散乱污”企业关停治理。国家生态工业示范园区通过市级预验收。
九、社会发展
公共文化服务不断拓展。打造了以文化中心和体育中心为核心、以社区及公寓文化活动中心为支撑、以企业文化活动站为补充的三级全覆盖公共文化服务体系,满足居民和职工不同层次的多样化需求。组织开展“多彩文化?精彩空港”第二届文化体育艺术节,历时八个月,包括12大项、近百场活动,受益群众达5万余人次。图书馆共吸纳读者会员2.5万余人。文化中心剧场共举办惠民演出53场。展示中心共接待招商团组110余个,综合展厅成功举办了8场大型展览,接待参观5000余人次。合唱团、朗诵团的成员共计100余人,共组织了110余次社团活动。体育中心共接待运动人数近40万人次,主办各类赛事10场,协办驻区企业完成赛事活动近72场,服务企业客户超过2万余人。
有序开展教育工作。我区义务教育阶段现有天津港保税区空港学校和临港经济区清华实验学校,高中阶段有天津市第一中学滨海学校,学前教育阶段有东方剑桥幼儿园、二十一世纪实验幼儿园和临港东方剑桥幼儿园3所普惠性幼儿园及瑞德幼儿园、育树家湖滨幼儿园2所高端幼儿园。现有在校生人2000余人(不包括滨海一中),在园幼儿1300余人。今年完成了春季和秋季学期学前教育、义务教育和高中阶段的招生、转学、学籍办理等工作,各学段共新增学生约1000名。推动空港实验小学项目、复地湖滨广场幼儿园项目的前期工作。
完善医疗体系。完成了医院航空紧急医学救援标准及培训方案的制定,产科、神经内外科、康复科、心理科全面开诊。推进预约挂号、手机APP查询等诊疗辅助流程,开展外送检验报告发放、残孤老人陪检、为外地患者邮寄检查结果等服务。太山肿瘤医院已完成各类验收手续,进入试运行阶段,累计住院病人已超过千人。
安全生产形势总体平稳。严格落实安全生产责任,持续开展安全生产大检查、隐患大排查大整治和危险化学品综合治理工作,着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制;组织开展区域安全风险评估并启动安全发展示范城市创建;推动60余家生产、仓储企业开展安全生产标准化达标、升级工作;全年发生工矿商贸生产安全一般事故1起,未发生较大以上事故。
十、人才与劳动保障
国际化人才特区建设取得新成绩。制定了《天津港保税区人才发展三年行动计划》、《天津港保税区支持和鼓励人才创新创业发展的措施》及实施细则。与法国中法信息科学与工程协会商谈签署建立海外人才智力引进工作站协议。积极推动实施天津市“千企万人”支持计划,2017年新增认定企业19家,入选企业达到83家。举办2017年自贸区人才智力交流洽谈会等30场招聘会,提供航空航天、生物医药等领域需求岗位近2000个,自贸区人才网点击率160万人次,有力保障区内企业人才需求。全年办理人才绿卡420余张,共引进各类优秀人才1300人入区发展。2名外国专家获得2017年度海河友谊奖提名奖,40余名人才入选各类人才支持计划(项目)。
就业规模持续扩大,2017年新增就业2.1万余人,社会保险参保缴费人数达14.78万人。积极实施“百万技能人才培训福利计划”,开展培训300多场,培训职工1.37万余人。
区域劳动关系和谐稳定。全年审结劳动人事争议仲裁案件786件,办结劳动保障监察案件23件,完成劳动保障书面审查1053户,覆盖职工6.6万人。推动工资集体协议备案工作,全年累计审查备案协议260份,涉及职工9万余人。
社会保险事业持续健康发展。2017年,全区养老、医疗、工伤、生育、失业保险缴费人数分别达到148393人、150549人、149289人、139566人、142705人。全年基金征收41.24亿元,完成计划进度的104.12%。全年新增退休1367人,为1.5万名退休人员支付养老待遇共计6.52亿元。医疗保险支出864.57万元,3128人次;生育保险支付9213.55万元,20540人次;工伤保险支付3252.3万元,3702人次。
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