2018年,在市委、市政府和新区区委、区政府的坚强领导下,保税区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“三个着力”重要要求为元为纲,主动服务京津冀协同发展、“一带一路”建设重大国家战略,紧紧围绕“五个现代化天津”奋斗目标,深入落实“三六一”思路举措,深化管理体制改革,全力推进经济社会事业各项任务,初步建成了宜业宜居的国际生态活力新城。
一、综合
全年实现地区生产总值1045.8亿元。其中,第二产业实现增加值404.5亿元,第三产业实现增加值641.3亿元。工业总产值完成1298.2亿元,增长4.3%。进出口总额完成1521.1亿元,增长18.8 %,其中进口额1108.3亿元,增长9.2%,出口额412.8亿元,增长55.6%。区级一般公共预算收入67.1亿元,固定资产投资完成261.2亿元。
经济结构继续优化。2018年,二三产业比例为38.6:61.3,与2017年相比,三产比重提高了5.2个百分点。第二产业凸显集聚优势,形成以民用航空、高端装备制造、大众消费品三大产业集群为主体,生物医药、新能源新材料等先进制造业加快发展的格局。第三产业快速发展,形成以国际贸易、现代物流和新兴金融、科技研发、信息技术服务共同发展态势。
2018年各级财政收入实现242.7亿元,其中税收收入197.9亿元,增长8%。其中增值税92.7亿元,增长18%;企业所得税55.4亿元,下降5.1%;个人所得税24.8亿元,增长1.4%。全年区级财政收入103亿元,区级财政支出117亿元。
规划设计水平全面提升。对标雄安新区最新的规划创新理念,从“理水、营城、兴街、惠民”多角度提出全新的空间结构和城市布局,完成空港二期生活区城市设计。启动临港综合保税区、南部都市休闲湾、通航产业园等规划研究。推进基础设施专项规划。组织完成空港三期排水、供热规划、燃气规划编制工作,为全面启动空港三期能源基础设施建设作好前期准备工作。
生态城区建设成果显著。大力开展绿化植树造林,市区和滨海新区双城之间绿色森林屏障、临港湿地公园二期全面开工建设。加强市容精细化管控,推行“以克论净”精细化保洁,强化市政设施、园林绿化精细化养护,道路全寿命周期平台建成并投入使用,城市精细化管理水平不断提升。年度累计拆除违法建设面积17.1万平米,拆违目标超额完成。加快推进“厕所革命”,新建、改造公厕17处,有效缓解如厕难问题。生活垃圾分类管理全面启动,累计更换11个社区及90个试点分类单位分类垃圾桶1643个。
二、第二产业
1、工业
增长态势较好。全年完成工业总产值(含军工)1298.2亿元,同比增长4.3%。分行业看,装备制造业完成394.6亿元,增长0.9%,其中航空航天完成28.2亿元,增长23.1%,汽车部件完成83.4亿元,增长2.2%;食品饮料业完成308亿元,增长8.8%,其中粮油加工完成221.4亿元,增长10.4%;金属加工完成173.1亿元,下降4.5%;石油化工业完成265.7亿元,增长7.4%;健康产业完成46.2亿元,增长34.6%;能源供应业完成70.6亿元,增长3.7%。分企业类型看,外商及港澳台投资企业完成602.1亿元,增长9.4%;内资企业完成651.1亿元,下降2.9%。分区域看,海港区域完成411.9亿元,增长2.3%;空港区域完成428.5亿元,下降0.7%。临港区域完成412.8亿元,增长6.9%。
高新技术产业产值达到295.6亿元,增长10.3%,占全区工业总产值22.8%。
企业规模进一步扩大。全年产值超10亿元的工业企业32家,比去年增长5家,合计实现产值591.1亿元,占全区总产值的45.5%;产值超50亿元的有5家,合计实现产值311.5亿元,占全区总产值的24%。
2、建筑业
2018年实现建筑业总产值625.4亿元;完成建安产值592.4亿元;建筑业施工面积1127.9万平方米。
三、第三产业
全年完成增加值641.3亿元。其中,贸易业175.3亿元,物流业68.5亿元,金融业129.8亿元,房地产业26.6亿元,其它服务业236.1亿元,住宿和餐饮业4.8亿元。
1、贸易业
限额以上企业商品销售额3744.8亿元。其中,金属材料销售额883.4亿元,汽车类产品销售额1267.5亿元,粮油食品销售额44.6亿元,煤炭制品销售额188.7亿元,化工材料销售额538.6亿元,机电产品销售额116.6亿元。全年销售额10亿元以上企业84家,实现销售额2925.4亿元,占贸易业总额的78.1%。全年社会消费品零售总额达到204.4亿元。
2、交通运输、仓储和邮政业
全年交通运输、仓储和邮政业业实现营业收入402.7亿元,增长2.4%。其中,货代与仓储业实现营业收入238.1亿元,下降0.8 %;港口业实现营业收入19.1亿元,下降0.83%;航空运输业实现营业收入109.7亿元,增长6.9%;快递业实现营业收入17.6亿元,增长25.5%。营业收入超过亿元的物流企业53家,实现营业收入332.3亿元,占物流业总收入的82.5%。
3、新兴服务业
全年实现营业收入364.9亿元。其中,信息服务业实现营业收入58.1亿元,下降11.3%;商务服务业实现营业收入83.8亿元,增长22.2%;租赁业实现营业收入69.4亿元,下降13%;科技研发业实现营业收入8.6亿元,增长58.6%;软件业实现营业收入27.4亿元,增长40.8%。
四、中国(天津)自由贸易试验区建设
继续推进审批服务改革。一是制定《天津港保税区社会投资建设项目审批服务改革实施方案(试行)》,实现社会投资项目从用地到开工许可证审批时限不超过20个工作日。二是开设航空物流区政务服务大厅,我区承接的企业注册登记、行政审批、社保缴纳等全部267个事项均可实现审批事项“就近办”。三是进行政务服务大厅信息化提升改造。新开发智能化排队系统、人脸识别系统、微信端预约申报功能,不断提升办事体验。四是全力推进“证照分离”改革试点工作。制定《天津港保税区推进“证照分离”改革试点和强化审管联动工作实施方案》,有99户市场主体申请通过“告知承诺制”方式办理了“道路货物运输经营许可”等行政许可事项。五是提高审批服务效率。2018年办理企业境外投资许可11件,企业赴境外投资项目核准和备案18件,其中11家企业实现发改和商务事项同时办理;深化“减事项”改革,减掉建设项目审批相关事项10个;深化“减材料”改革,对建设项目审批5个事项材料数量由51个减少为13个;深化“减环节”改革,推出50项窗口办结行政许可事项;深化“减时限”改革,2018年承接事项平均审批用时再提速35.2%,相对于法定审批时限提速66.5%。
贸易便利化改革创新深化。平行进口汽车机场片区已有三批4家试点平台、28家试点企业获批商务部试点,22家仓储企业成为备案试点。2018年,我区汽车平行进口3.9万辆,占全市51%,占全国40%。我区跨境电商单量已累计完成1500余万单,占到天津市近70%,交易额近20亿元人民币;2018年完成1100万单,占全市的65%,交易额突破15亿元。打造京津冀地区国际贸易大通道方面,启动空港经济区航空物流区大通关基地一期和临港区域通关服务中心二期建设。推出口岸关+特殊监管区的“区港联动”货物通关新模式,通关时间缩减50%。空港水生动物进口指定口岸,已通过原国家检验检疫总局的验收;空港肉类进口指定口岸工作,已获海关总署批复筹建。试点开展境内外飞机检测维修和再制造业务;实现了“境外飞机入区保税维修后必须即刻飞离国境,无法完成剩余航程”等一系列政策突破。
五、招商引资
全年实际利用外资5.7亿美元、内联引资到位298.5亿元,新增市场主体4614户。一是重点聚焦京津冀协同发展,引进联想新惠商总部、中海油气电总部等北京项目300余个、投资总额320亿元。二是持续发挥传统先进制造业聚集优势,完成了以博格华纳、法因图尔等为代表的汽车核心零部件企业,以瑞幸咖啡、统一饮品等为代表的消费升级企业增资扩产;三是智能制造、生物医药等新兴产业招商精准发力,引进新松机器人、美国GE公司核磁共振设备亚洲再制造中心、格斯雅汇等前沿项目。四是产业基金项目集中落户,中电科信息产业投资基金、首金资本等产业基金正式运营,并带动和引领投资项目入区发展;五是自贸区功能招商效果显现,中粮粮谷中国区投资公司、嘉里丰厨投资平台、中金外资基金、菜鸟跨境电商、北汽鹏龙进口汽车整备中心等项目完成签约;六是新兴经济方面加速聚集,联想系列项目、新奥集团投资管理总部等项目完成注册;七是突出规模效应,引进紫光集团IT产品结算中心、中升汽车零部件结算中心、中核集团节能技术结算中心等大宗贸易结算平台项目入区发展;八是金融创新实现新突破,完成携程商业保理、中石化商业保理、一汽租赁、众信旅游集团融资租赁等金融招商项目签约落户。
六、固定资产投资和区域建设
全年完成固定资产投资261.2亿元。分行业看,工业完成投资29.3亿元,占比11.2%;服务业完成投资102.2亿元,占比39.1%;设备购置完成投资41.8亿元,占比16%;房地产完成投资80.2亿元,占比30.7%;基础设施投资完成9.1亿元,占比3.5%。
项目建设稳步推进。常熟汽配研发生产基地、博格华纳二期、天津航空口岸大通关基地一期等36个项目开工建设,开工面积423万平米、投资总额242亿元;金加利、铁三院、特变电工二期等24个项目竣工,竣工面积97万平米、投资总额87亿元。空客A330项目厂房全部交付。加快建设中欧先进制造产业园,中欧综合服务中心开工建设。建设承接首都资源平台,引入普洛斯建设“空港智能制造产业园”,搭建首都创新型企业对接平台。基础设施建设提质提标,区域配套日臻完善。空港张贵庄污水管线、空港三期路网建设等项目按期完成,津北路拓宽、成林道延长线、珠江道西延线等区域重点交通项目快速推进。大力开展生态文明建设和绿化植树造林,市区和滨海新区双城间绿色森林屏障城市绿廊一期、临港湿地公园二期全面开工建设。空港实验小学建成投用,空港三幼建设按进度实施,空港国际学校项目稳步推进,落实项目选址和合作协议。提升海港保税区基础设施,新港大道等4条道路大修和自来水地下管线改造完成建设,海滨十五路海关新卡口启动前期工作。
七、科技与信息化
全年完成市级科技型企业认定852家、国家级科技型中小企业232家,完成58家国家级高新技术企业认定;合力能源等11家企业完成股份制改造,天保能源等5家科技型企业完成挂牌上市工作;全年申报专利4800余件,发明专利超过1000件;帮助区内企业申报各类科技专项48个,涉及240多个项目,拨付资金近5000万元;技术合同交易额突破62亿元。区内企业荣获市科学进步一等奖7项,二等奖8项,三等奖6项,获奖数目排在全市前列。
区域信息基础设施更加完善。2018年新增104座通讯基站,4G网络覆盖更加完善,盲点更少。国家超算中心保税区分中心完成建设,实现保税区企业与国家超算中心的无缝对接。三网融合工程基本完成,进入保税区的企业均享用任何一家电信公司的全业务服务。保税区地理信息系统与城市网格管理系统完美结合,实现了智能、动态的管理体系。智能交通管理网络与城市安全监控网络的建成与使用,为保税区经济提供快捷、完全的基础。智慧城市项目的启动,将学校、图书馆、档案馆、展览馆、文化馆等整合形成保税区独有的智慧的、数字化的文化特色;智慧城市将加强民生建设,实现智能交通,智能城市管理,食品安全、环保、能源的智能监控,将逐步实现智慧宜居的新城。
八、安全生产和环境保护
安全生产形势总体平稳。严格落实安全生产责任,统筹推进安全生产领域改革发展。持续深化安全生产隐患大排查大整治,强化重点领域专项治理,全年共检查企业9816家次,排查整治隐患13707项。创新开展111家企业安全生产巡察工作。完成区域安全风险评估,推进安全发展示范城市创建。全年发生生产安全事故4起,未发生重特大生产安全事故。
全面启动污染防治攻坚战,区域生态环境不断改善。全年空气环境质量综合指数5.9,同比改善11.7%;PM2.5平均浓度52微克每立方米,同比改善17.5%。扎实推进“河(湖)长制”,全域河道和景观湖(人工湿地)全部纳入河(湖)长制管理,全区5家污水处理厂全部达到天津市新地标,16家废水重点排污单位达标排放,空港区域3处水质自动监控站正式投用,考核断面水质持续提升。完成循环化改造示范试点中期评估,国家生态工业示范区创建稳步推进,顺利通过市级预验收。有序实施第二次全国污染源普查,完成第一阶段1208家企业单位实地入户清查,核定工业源共计348家、生活源锅炉7家14台、集中处理设施6家。做好环保差别化服务,设立每年额度5000万元的生态环保专项资金,推动企业开展“趋零”排放改造提升,结合排放绩效实施差别化错峰生产及重污染应急减排,促进环境效益与经济效益双赢。
九、社会发展
丰富群众文化体育生活。2018年办理读者证约1.2万张,累计服务读者40万余人次,新上架图书7万册,其中馆藏图书累计借阅近20万册次,数据库增至20余种,访问量超过1000万。组织开展了以“新时代、新保税、新征程”为主题的天津港保税区第三届文化体育艺术节系列活动,参与人数达6万人次。开展了“书香空港”全民阅读系列活动,参与达5000余人。开展以“品经典诗词、扬传统文化”为主题的诗词大赛,500余名诗词爱好者参加大赛,网络答题和投票达2万人次。天津港保税区首届“少年儿童艺术节”,组织了300余名保税区在校学生和幼儿园的孩子们通过歌舞、戏剧、书画等多种形式展示了保税区少年儿童的艺术风采。组织开展了8场下基层演出,把文艺节目送入车间工地。组织区内重点文化企业参加第十一届中日韩文化产业论坛暨第八届天津滨海文化创意展交会。
打造优质教育资源。我区义务教育阶段现有天津港保税区空港学校和临港经济区清华实验学校,高中阶段有天津市第一中学滨海学校,学前教育阶段有东方剑桥幼儿园、二十一世纪实验幼儿园和临港东方剑桥幼儿园3所普惠性幼儿园及瑞德幼儿园、育树家湖滨幼儿园2所高端幼儿园。现有在校生人2500余人(不包括滨海一中),在园幼儿1480余人。今年完成了春季和秋季学期学前教育、义务教育的招生、转学、学籍办理等工作,各学段共新增学生约800名。
完善区域医疗卫生服务体系。空港医院自2015年开业以来,全院门急诊累计突破90万人次,出院患者累计超过11000人次,手术累计突破2500台。2018年,医院增设了睡眠专科门诊、血管外科门诊、医疗美容科门诊等特色门诊,增开了呼吸胸外病房,同时检验科通过ISO15189认证。2018年全年门急诊共计360237人次,较去年同期增长22.61%;出院5393人次,同比增长40.37%;手术1370台,同比增长95.71%。依托社区卫生服务中心设立空港急救中心,提升区域院前急救能力。规划设立临港社区卫生服务中心。
十、人才与劳动保障
人才队伍建设步伐不断加快。全力落实“海河英才”行动计划,全年累计发放准迁证2983张,累计落户3127人。建立储备人才申报系统,为100家企业共计申报681名储备人才,申报补贴资金1190余万元。积极推进“111”企业家培养工程,5名企业负责人获评全市“杰出企业家”,313名企业负责人(高管)获评全市“优秀企业家”。天津市“131”创新型人才培养工程等人才工程(项目)。举办第四届天津自贸区人才智力交流大会,全年召开专场招聘会、综合招聘会等共20余场,有力保障区内企业人才需求。
区域劳动关系和谐稳定。全年审结劳动人事争议仲裁案件962件,办结劳动保障监察案件21件,完成劳动保障书面审查3821户。推动工资集体协议备案工作,全年累计审查备案协议343份,涉及职工10万余人。
社会保险事业持续健康发展。2018年全年基金征收收入实现41.27亿元,养老、医疗、工伤、生育、失业保险征收分别达到27.09亿元、12.17亿元、0.48亿元、0.50亿元、1.03亿元;各险种参保人数分别为15.55万人、15.79万人、15.67万人、15.65万人、15.92万人。养老保险审核新增退休人员1640人,为1.7万名退休人员支付养老待遇共计7.68亿元;失业保险审核新增失业人员2209人,支付农民工审核一次性生活补助4.3万元,支付各项失业待遇500.10万元;医疗保险审核支付956.86万元,3332人次;生育保险审核支付8191.71万元,20140人次;工伤保险审核支付3480.83万元,3300人次。
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