2015年是“十二五”规划的收官之年,面对错综复杂的国内外环境和持续较大的经济下行压力,天津港保税区、天津空港经济区(以下简称保税区)在市委、市政府和滨海新区区委、区政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,紧密围绕市委十届七次、八次全会、全市经济工作会议和滨海新区区委二届四次、五次全会、新区经济工作会议部署,按照“依托双港、双自联动、产城融合、经济提升”的总体发展思路,主动适应经济发展新常态,紧抓“五大战略”机遇,着力深化改革、强化创新驱动、优化发展环境、改善民生福祉,全区经济结构持续优化,社会事业继续发展,民生进一步得到改善,为落实滨海新区新时期“三步走”战略做出了贡献。
一、综合
综合经济实力进一步增强。全年实现地区生产总值1528.4亿元,可比增长13.0%。其中,第二产业实现增加值541.8亿元,可比增长18.2%;第三产业实现增加值986.6亿元,可比增长9.7%。工业总产值完成2049.2亿元,增长11.1%。财政收入完成182.6亿元,增长1.9%,其中一般公共收入179.4亿元,增长2.9%。进出口总额完成160.9亿美元,下降18.1%,其中出口额46.7亿美元,增长16.7%。固定资产投资完成392.2亿元,增长15.4%。
经济结构继续优化。2015年,保税区在第二产业加快发展的同时,第三产业特别是现代服务业继续保持较好的发展势头,产业结构加快调整优化,区域二三产业比例由2014年的38.5:61.5调整为35.4:64.6。第二产业中,航空航天、高端装备制造、新一代信息技术、健康产业、大众消费品等优势产业保持较快增长,在工业中的占比达76.8%。
财政收入平稳增长。财政收入完成182.6亿元,增长1.9%,其中工商税收总额完成150.6亿元,比上年增长3.1%。“营改增”工作顺利推进,进一步改善企业投资环境,增值税48.7亿元,增长3.2%;营业税16.8亿元,下降10.5%;企业所得税55.2亿元,增长6.5%;个人所得税15.7亿元,增长21.1%。两级税收完成81.9亿元,增长2.1%。全年财政支出67.9亿元,下降6.8%。
区域规划建设成效显著。坚持规划引领,统筹推进区域建设,完成全区“十三五”规划纲要和《天津航空物流区总体规划(2015-2030年)》的编制工作。进一步完善城区规划建设,优化城市空间,完成综合保税区扩区总体方案编制,对空港一二三期用地进行控规调整,完成空港二期商务生活区城市设计。完成空客A330总装及滑行道等项目土地利用规划调整并获批。提升综合交通规划,强化外部交通和区内交通的网络衔接,推动地铁Z2线、津汉路、航双路、津北路建设。
投资贸易便利化水平不断提高。深化行政审批制度改革,“一口受理、综合审批、审管分离、高效运作”的审批服务模式日益完善。实现“一颗印章管审批”,承接自贸区241项行政许可服务事项,全年累计办理行政许可事项4160件,行政服务事项9.3万件,提前办结率80.35%,审批效率继续保持全市领先。实现“一个部门管市场”,落实注册资本登记制度改革,扩大“一口受理”范围,推行企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,市场准入门槛进一步降低。强化审管联动,完善行政审批公示制度。探索实施环评审批、建筑活动资质、市政基础设施工程项目等审批差异化管理,审批过程差异化、审批标准无差别。加强市场主体事中事后监管,建立“双随机”抽查机制。构建行政许可服务“一张网”,优化提升“保税区行政审批服务网”,推进“一址通”网上办事大厅建设。海关、检验检疫、税务、外管、社险、公安、消防、法庭、检察、交警等驻区单位进一步强化管理,创新服务内容,为区域发展保驾护航。
宜居生态城区建设成效初显。市容环境不断提升,建成海韵园、东丽园、邻里中心花园3处社区公园,津汉公路沿线夜景照明完工,“一路两湖”夜景景观体系初步形成。新增绿化面积45万平方米,截止2015年底,全区已建成公共绿地494.1万平方米,形成“大绿、简洁”的区域风格,生态效益初见成效。
二、第二产业
工业实现平稳增长。全年完成工业总产值2049.2亿元,比上年增长11.1%。分行业看,装备制造业完成1087亿元,增长29.6%,其中航空航天完成717.7亿元,增长40.7%,电子信息业完成120.3亿元,增长50.4%;食品加工业完成462.4亿元,增长0.4%;金属加工完成225.1亿元,下降28.3 %;化工业完成151.8亿元,增长35.3%;健康产业完成24.3亿元,增长46.8%;纺织服装业完成26.6亿元,增长6.0 %;能源供应业完成25.3亿元,增长2.4%;文化产业完成7.1亿元,增长12.2%。分企业类型看,外商及港澳台投资企业完成992.9亿元,增长3.5%;内资企业完成1057.8亿元,增长18.5%。分区域看,海港保税区完成710.4亿元,下降10.9%;空港经济区完成1340.3亿元,增长27%。
工业经济结构调整优化。由航空航天引领的装备制造业增势强劲,金属加工业和食品加工等传统产业比例下降,高新技术产品产值达到1096.0亿元,增长23.4%,占全区工业总产值53.5%。
企业规模进一步扩大。全年产值超10亿元的工业企业31家,合计实现产值1690亿元,占全区总产值82.5%;产值超50亿元的有7家。
建筑业发展稳中向好。全年实现建筑业总产值743.74亿元,同比增长11.44%;完成建安产值705.3亿元,增长5.67%;建筑业施工面积1447万平方米,下降4.6%。
三、第三产业
第三产业稳步增长。全年完成增加值986.6亿元,比上年增长9.7%。其中,贸易业464.9亿元,增长10.8%;物流业187.7亿元,增长5.1%;金融业96.4亿元,增长3.4%;房地产业25.9亿元,增长25.6%;其它服务业208.4亿元,增长15.1%;住宿和餐饮业3.2亿元,增长5.9%。
市场销售增长势头明显。全年贸易业实现商品销售额5292.0亿元,比上年增长18.1%。限额以上企业商品销售额为4769.1亿元,比上年增长18.1%。其中,金属材料销售额1327.1亿元,增长17.7%;汽车类产品销售额1463.8亿元,增长24.8%;煤炭及制品销售额460.8亿元,增长13.6%;粮油食品销售额357.7亿元,增长19.9%;化工材料销售额248.4亿元,增长10.9%。此外,新兴业态增长加快,平行进口车企业迎来快速发展期,实现销售额705.4亿,拉动销售额增长17.5个百分点。全年销售额10亿元以上企业83家,比上年增加15家,实现销售额3977.2亿元,占贸易业总额的83.4%。全年社会消费品零售总额达到291.2亿元,增长11.1%。从零售额来看,汽车4S店、超市、综合商场的零售额分别为223.2亿元、20.3亿元、13.2亿元,占零售总额的比重分别为76.6%、7.0%、4.5%,合计占比达88.2%。全年零售额过亿元的企业共61家,合计零售额270.8亿元,占总额的92.9%;过5亿元的企业19家,合计零售额169.7亿元,占总额的58.3%。
物流业平稳发展。全年物流业实现营业收入441.2亿元,比上年下降6.91%。其中,货代与仓储业实现营业收入210.9亿元;港口业实现营业收入87.4亿元,增长4.9%;航空运输业实现营业收入78.8亿元,增长0.2%;远洋运输业实现营业收入43.8亿元。营业收入超过亿元的物流企业56家,实现营业收入372.5亿元,占物流业总收入的84.4%。保税货物进出区货物总值178.2亿美元,保税货物以汽车、电机、电器、机械设备等为主。其中,汽车整车及零部件进出区货值44.2亿美元;电机、电器及零件进出区货值33.1亿美元;机械设备进出区货值24.2亿美元。
新兴服务业快速发展。全年实现营业收入532.8亿元,比上年增长18.9%。其中,信息服务业实现营业收入145.5亿元,下降5.3%;总部和商务服务业实现营业收入139.1亿元,增长66.7%;融资租赁、小额贷款、保险和产业基金等新金融业实现营业收入78亿元、增长170.1%;科技研发业实现营业收入83.5亿元,增长1.7%;交易市场实现营业收入60.8亿元,下降23.4%;软件业实现营业收入3.2亿元,增长67.7%。
四、国际贸易
进出口总额下降。受国际贸易交易低迷的影响,全年完成进出口商品总额160.1亿美元,比上年下降18.1%。完成进口商品总额114.2亿美元。其中,保税仓储转口货物进口35.2亿美元;一般贸易进口56.4亿美元。全年完成出口商品总额46.7亿美元,比上年增长16.7%。其中,保税仓储转口货物出口12.3亿美元;一般贸易出口21.0亿美元;进料加工出口3.7亿美元,增长134.7%。
对外经贸往来更加密切。2015年,保税区在进口方面与128个国家和地区保持贸易联系,日本、德国和美国是保税区进口来源的前三位,分别实现进口额9.0亿美元,8.2亿美元、7.9亿美元。在出口方面与180个国家和地区保持贸易联系,日本、美国和韩国为保税区商品出口的前三大国家,出口额分别为2.8亿美元、2.6亿美元、1.8亿美元。
进出口商品种类较为集中。进口商品主要集中于汽车及零部件、植物油、矿物产品等,全年进口额分别达到28.1亿美元、9.2亿美元、8.3亿美元,合计占全区进口额的39.9%;出口商品主要集中于电气电子设备、机械设备、矿物产品等,全年出口额分别达到5.3亿美元、4.9亿美元、2.0亿美元,合计完成出口12.2亿美元,占全区出口总额的26.1%。
成功举办第三届中国天津直升机博览会。本届直博会共吸引了来自全球20个国家和地区的366家企业56架飞机参展参展参演,79架无人机参展,专业观众1.9万人次、社会观众7.2万人次,举办了28场专题论坛、9场新产品新技术发布、950场B2B洽谈和“空港直升机之夜”商务交流活动,签订了286架直升机销售和采购意向订单,成交额超过100亿元。本届直博会实现了“国际化、专业化、品牌化、市场化”的预期目标,获得了国内外参展商和广大观众的一致好评。
制定实施了《自贸试验区总体方案机场片区实施方案》,落实两批自贸制度创新清单相关内容。监管创新走在前列,推动检验检疫实现无纸办公,进一步提高报送效率、降低企业成本。出台“一中心、一基金、四专项”金融创新政策,全国第一个全民营金融租赁项目华运金租入驻,天津自贸区内第一家汽车金融项目华泰汽车金融、第一家资产管理子公司天津信托资产、第一家外资小贷项目搜房网小贷落户。率先设立省级汽车平行进口服务机构,实现进口车检测线同步审批,获批4家试点平台、17家试点企业;建成跨境电商信息服务平台,成立行政审批局,制定片区发展规划。推动融资租赁服务高端制造业发展,开展境内外高技术、高附加值维修业务。欧贸中心成为保税展示交易业务示范品牌,举办第二届全球租赁业竞争力论坛等创新推介活动。航空物流区引进航空货运、国际快递、仓储物流、跨境电商项目,全年新增注册企业80家,注册资本超过77亿元。
六、招商引资
全年实现实际利用外资40.2亿美元,增长11%;内联引资到位209.5亿元,比上年增长16.3%;新增市场主体4761户,增长86.7%;注册资本764.9亿元,增长150.9%。
大项目好项目不断聚集。民用航空、高端装备制造、快速消费品三大支柱产业引龙头,新一代信息技术、生物医药与健康两大主导产业落高端,总部结算、金融电商、科技研发等生产性服务业重效益,圆满完成全年大项目好项目招商引资目标,其中世界500强投资项目57个,中国500强投资项目15个,行业龙头项目245个。引进空客A330、庞巴迪公务机维修、海航发动机维修、天津航空维修中心、台湾统一集团华北区总部及生产基地等龙头项目,吸引华运金融租赁、渤海钢铁财务公司、天津金控融资租赁、天钢集团融资租赁等金融板块项目。平安、招商、汇丰等21家境内外银行入区设立自贸分行,国机汽车、北汽汽贸、上海永达、海淘汽车等汽车平行进口企业落户,美国史泰博电商总部、京东跨境电商基地、艺龙旅行网等总部和电商项目入驻,DHL天津分公司、俄速通、顺路速运等航空快递项目落地。
七、固定资产投资和区域建设
实体投资稳健支撑。全年完成固定资产投资392.2亿元,比上年增长15.4%。分行业看,工业完成投资106.4亿元,增长61.7%;物流业完成投资32.8亿元,下降41.7%;商贸业完成投资7.0亿元,增长0.7%;社会服务业完成投资128.1亿元。基础设施投资完成31.1亿元,增长30.9%,其中空港经济区完成基础设施投资26.9亿元,增长66.7%。
重点项目建设提速推进。空客A330滑行道、金发科技生产调度中心一期、金佰利纸制品、神州租车等19个项目新开工建设,总建筑面积64.4万平方米,投资额53亿元。持续加大在建项目服务力度,推动各类能源配套接引,保障及时到位。联合利华二期、博格华纳、麦格纳汽车锁具、汉特曼铸造、大众施洛特、威瀚电气设备、中铁建办公楼、天天希杰购物、空港国际医院、第二幼儿园等50个项目按期竣工,面积226万平方米,增长15%。湖滨广场、神州通数码广场等重点项目达到阶段性建设目标。圆通华北运营基地、中外运天津运营基地、天域万隆二期等重点项目施工进展顺利,顺丰天津电商产业园项目加快方案设计和开工准备。
基础设施承载能力进一步提升。完成袁家河局部调线工程以及海滨八路和海滨十三路大修调整。启动天津航空物流区建设,“两纵两横”道路和排水工程开始施工。基本完成海港保税区企业内部雨污水分流一、二期工程。建成空港物流区35KV变电站,新增供电能力4万千伏安。空港经济区2×240吨/时蒸汽锅炉预计2016年12月投入运行,新增供汽量480吨/时。空港经济区一期电网智能化启动建设。
八、科技与信息化
科技创新体系不断完善。完成自创区空港科技园产业发展规划。推动建设天津航空机电有限公司等11家市级“企业重点实验室”、华大基因等2家市级“工程技术研发中心”、松正电动国家级“企业技术中心”和中科院工生所、滨海华大基因产业研究院2个“产业技术研究院”。新增科技型中小企业950家、科技小巨人企业50家、知识产权申请4493件,完成股份制改造企业9家。共获天津市、新区科技奖25项,72家企业分别通过国家级、市级高新技术企业认定,全年技术市场交易额159亿元。全区研发经费支出占GDP的比重超过3%。
创新创业要素加快集聚优化。北京大学创业训练营通过首批国家众创空间认定,入驻孵化创业团队超过60个,成为区域创新创业品牌。欧美同学会海归创业学院首家地方分院——天津滨海新区分院正式揭牌运作,成为全国第一家专门针对海内外留学人员的创新创业综合服务平台。南开大学创新创业基地正式运作,重点投资TMT、先进装备制造和生物医药领域项目,成功入孵20家科技创业项目。培育漾美家居等5家创业苗圃、西子联合“智造空间”等4家区级孵化器。民航产业化基地创业苗圃、瑞普生物智创谷分别通过国家、市级众创空间认定。引入知识产权、会计等创业服务机构5家,聘任创业导师34人。成功举办第二届创新创业大赛等区域品牌活动,创新创业氛围明显提升。
信息化建设稳步推进。信息基础设施更加完善,4G网络全区域覆盖,居民与企业的光纤接入工作进一步推进,实现了三网融合和地理信息系统与城管系统的有效融合。公共信息服务平台基本建成,区域呼叫中心建设完成,信息发布、信息服务、信息监督与反馈更加顺畅,政府与区内居民、企业的信息沟通更加便捷。智慧民生建设取得突破,建成面向企业和专业技能培训的数字教育系统,以及围绕学校、图书馆、档案馆、展览馆、文化馆的数字化系统。
九、环境保护和资源利用
生态环境继续改善。围绕“四清一绿”和美丽空港建设,不断提升环境质量,圆满完成十二五减排任务,大气和水主要污染物中二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮累计实现减排量分别为1624吨、1097吨、1924吨和185吨。空气质量不断改善,率先出台空气质量保障“五个一”方案,国控点空气质量综合指数同比改善率16.5%,PM2.5同比改善率19.3%,全年达标天数228天。加强工业源监管和市政排水监控,推进中水回用,完成空港污水厂5000吨/日中水处理工程,国、市控废水和废气重点源全部实现在线监测。区域连续八年通过ISO14001环境管理体系审核,区内66家企业通过ISO14001认证。
循环经济和节能降耗工作成效显著。2015年万元生产总值能耗同比下降4.2个百分点。国家级循环化改造示范区建设稳步推进,完成重点循环化改造项目14个。清洁能源技术得到广泛应用,光伏项目总规模达到11兆瓦;地热利用面积达到500万平米,燃气分布式能源项目实现新突破;完成空调系统节能控制、余热余压利用、系统节能、LED照明等较大节能改造20余项,实现节标准煤约3.6万吨。推进清洁生产工作,严控大气污染物排放,推动集中热源厂实施脱硝工程,空港热源厂4×75t/h、4×29NW锅炉烟气脱硝改造全部完工并实现稳定达标排放;重点企业清洁生产审核率达到100%。
十、社会发展
社会事业取得新进步。住房体系建设逐步完善,蓝白领公寓、限价商品房、普通商品房等满足不同层次需求的住房逐步扩大供给。区内5家职工公寓已入住324家企业,入住人数1.2万人。公共交通不断完善,地铁空港站公交首末站建成投入使用,地铁二号线接驳线投入运营以来,日均乘车人次保持在1.3万人次。
公共文化服务不断拓展。打造以文化中心为核心、社区(公寓)文化活动中心为支撑、企业职工之家为补充的三级全覆盖公共文化服务体系,满足居民职工多样化文化需求。举办各类文化活动、企业活动比赛350余场,累计参与人数65万人次。
完善社区医疗卫生服务体系,构建以“天津医科大学总医院空港医院为主体,社区卫生医疗机构为基础,社会化资本办医等机构为补充”的三级基本医疗卫生服务网络。全年社区卫生服务机构共接诊患者4万余人次,开展各类健康教育活动70余次,走访企业百余家,发放健康宣传资料2万余份,完成健康档案更新6000余份。120空港分中心运行良好,生物治疗康复中心封顶,第二幼儿园投入使用。餐饮超市、休闲娱乐等一批配套商业项目入区,基本形成居民“15分钟生活圈”。提升职工食堂、底商7000余平米,推进公寓长效管理,有效改善公寓整体住宿环境。社区工作水平不断提升,启动老年日间照料中心建设,空港社区获市“环境友好型社区”等荣誉。
区域社会环境安全稳定。深入推进社会管理创新和社会矛盾化解,社会治安防控体系日趋完善,企业和群众安全感进一步增强。强化安全生产,完善安全生产责任体系建设,企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任不断加强。排查各类生产、仓储企业300余家,对7家危化品企业实行24小时监控,排查70家有特种设备企业的1257台设备,整改隐患57处。提升区内食品药品安全水平,推进“放心工程”建设,打造一批“环境优良、设备先进、管理科学、质量可靠”的放心企业。
十一、劳动保障
就业规模进一步扩大。2015年末,保税区共有从业人员19.4万人,其中在岗职工17万人,当年新增就业2.1万人;全区从业人员全年劳动报酬151.2亿元,人均劳动报酬8万元。人才保障工作实现多点开花,出台《保税区人才发展专项资金管理办法》、《保税区人才发展专项资金管理办法实施细则》,加大人才吸引培养资金支持力度,全力推进“一张绿卡”管引才创新举措,全年引进各类人才1200人,建立企业院士专家工作站10家、博士后工作站累计达到32家,37家企业获天津市“千企万人”计划支持,空中客车(天津)总装有限公司、汉特曼轻金属铸造(天津)有限公司的总经理分别获得2015年天津海河友谊奖和提名奖。举办天津自贸区首届人才节活动,来自116家自贸区企业提供就业岗位1699个,吸引各类人才2万余人应聘,现场1100余名人才与企业达成就业意向,启动自贸区人才网同步上线运行,打造线上线下联动的人力资源服务新模式。
区域劳动关系和谐稳定。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》,成功调解劳动争议案件2191件,审理审结劳动争议仲裁案件1100件,劳动保障书面审查企业2229家,覆盖职工11.2万人;推动集体合同备案工作,全年累计审查备案企业27家,涉及职工1.8万人;开展和谐稳定企业申报审核工作,93家企业被评为市级“劳动关系和谐企业”。
社会保险事业持续健康发展。2015年,全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金总量达到35.19亿元,同比增长16.95%。其中,养老保险21.99亿元,同比增长17.35%;医疗保险10.57亿元,同比增长26.13%;失业保险1.60亿元,同比下降20.94%;工伤保险0.48亿元,同比增长10.25%;生育保险0.54亿元,同比增长6.2%。截至2015年末,养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费结算人数分别达到14.16万人、14.35万人、13.21万人、14.26万人和12.89万人,比2014年末分别增加5531人、6484人、6324人、6184人和6755人。城乡居民医疗保险参保缴费1965人。截至2015年末,全区离退休人员达到1.29万人,全年累计支付各项社会保险待遇5.43亿元。
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