2014年,天津港保税区、天津空港经济区(以下简称保税区)在市委、市政府和新区区委、区政府的领导下,深入贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十届四次、五次全会和新区区委二届二次全会部署,努力建设经济充满活力、城市面貌靓丽、社会人文和谐、文化氛围浓郁、生态环境宜居、民主法制健全的开放区域。
一、综合
区域经济总量持续提升。2014年,保税区实现地区生产总值1392.0亿元,可比增长15.4%,其中,第二产业实现增加值535.7亿元,可比增长23.1%;第三产业实现增加值856.4亿元,可比增长10.8%;工业总产值完成1841.6亿元,增长11.0%;财政收入完成179.3亿元,增长3.9%,其中区级一般预算收入78.0亿元,增长8.2%;进出口总额完成190.5亿美元,增长0.7%;固定资产投资完成340.0亿元,增长9.1%。
经济结构进一步优化。2014年,保税区在第二产业加快发展的同时,第三产业特别是现代服务业继续保持较好的发展势头,产业结构加快调整优化,区域二三产业比例由2013年的34.8:65.2调整为38.5:61.5。第二产业中,保税区优势产业如航空航天、高端装备制造、新一代信息技术、健康产业、大众消费品等保持较快增长,在工业中的占比达71.3%。
财政收入保持平稳增长。2014年,完成财政一般预算收入73.1亿元,比上年增长12.9%。完成工商税收总额146.2亿元,比上年增长0.4%。“营改增”工作顺利推进,进一步改善企业投资环境,增值税47.2亿元,增长2.9%;营业税18.7亿元,下降9.6%;企业所得税52.1亿元,增长9.8%;个人所得税13.2亿元,增长9.4%。区级工商税收完成47.7亿元,下降0.5%。全年财政支出72.8亿元,增长6.4%。
区域规划建设再添新亮点。进一步完善城市规划,优化城市空间,以“八大亮点”、“两湖一路”为抓手,完成二期商务生活区、空港四期城市设计,推进空港经济区控规编制、综合保税区围网调整和航空产业规划编制。配合奥特莱斯开业后周边交通和环境的提升,协调SM开业前的准备工作,做好周边道路、人行道、自行车道、绿化的建设衔接;优化区域交通,加快智能化交通体系建设工作,强化外部交通和区内交通的网络基础,外部交通积极推动成林道延长线、津汉路节点提升开工建设。
功能开发取得新突破。天津航空物流区设立得到市委、市政府批复,首期开发用地落实,全面建设启动。创新监管服务模式,推行“一次申报、一次查验、一次放行”通关政策,实施综合保税区与天津机场进出口货物分拨直提,采取“先入区、后报关”、“批次进出、集中申报”等便利企业监管措施,便利企业开展即时物流配送;实行无纸化报检、电子放行、采信第三方检测结果等服务举措;推动外汇开展国际物流跨境资金结算试点业务,启动2批9家企业开展资金流与货物流不一致业务,扩大国际物流跨境资金结算试点企业范围;推动外汇资本金结汇管理方式改革试点,完成新政策实施后首笔意愿结售汇业务。天津跨境电子商务创新实验区获批运营,推动保税展示交易功能拓展到非监管区操作。
投资环境持续提升。建立“一口受理、综合审批、审管分离、高效运作”的审批服务模式,行政许可事项由104项减为98项,平均承诺办结时间缩短至3.9天,提速43%;进厅服务事项由97项增至126项,全部委托和部分委托事项占全部进厅事项的80%;审批要件由917个减至653个。优化提升项目联审,联审工作日控制在25天以内,各阶段审批办理时间平均缩短1.5个工作日,全程办理自然时间锁控在120天以内。稳步推进商事制度创新,实现企业注册一天“四证一章”,平均时限由1.85天减为1天。试行商务秘书企业托管,逐步推进“先照后证”,放宽经营住址登记条件。海关、检验检疫、国税、地税、外汇、社险、公安、消防、法庭、检察、交警等驻区单位进一步强化管理、为区域发展保驾护航。
宜居生态城区建设提速。市容环境不断提升,完成“一路两湖”夜景灯光改造,确立绿化环卫一体化管理模式,新增绿化面积43万平米,区域绿化覆盖率明显提高。完善网格化管理,实现区域全覆盖,发现问题处置问题效率大幅度提高。建立城管公安“证据联用、信息联通、执法联动”三联执法机制,执法保障水平明显提升。开展综合执法改革探索,环保执法纳入综合执法体系,执法合力效果明显,城市环境和秩序更加宜居。
二、第二产业
工业继续保持稳定增长。全年完成工业总产值1841.6亿元,比上年增长11%。分行业看,航空航天和装备制造业完成836.4亿元,增长24.3%;食品加工业完成461.4亿元,增长13.5%;金属加工完成313.7亿元,下降19 %;电子信息业完成79.8亿元,增长10.4%;化工业完成112.2亿元,增长38.2%;健康产业完成15.1亿元,增长6.5%;纺织服装业完成25.1亿元,下降0.4 %;能源供应业完成24.8亿元,增长22.2%;文化产业完成6.4亿元,增长5.1%;其它行业完成46.7亿元,增长3.4%。分企业类型看,外商及港澳台投资企业完成958亿元,增长15.8%;内资企业完成883.7亿元,增长6.1%。分区域看,空港经济区完成1030.4亿元,增长19.4%;海港保税区完成813.7亿元,增长1.9%。
工业经济结构进一步改善。2014年产值中高新技术产品产值921.5亿元,增长12.2%,占全区工业总产值50%,以航空航天、装备制造为代表的高端产业增长强劲,以金属加工和纺织服装为代表的传统产业转为负增长或增速放缓。
企业规模再上新台阶。2014年产值超1亿元的企业共113家,其中产值超10亿元的工业企业30家,合计实现产值1492.6亿元,占全区总产值81.1%,产值超50亿元的有6家。
建筑业持续增长。2014年,实现建筑业收入757.9亿元,增长27.4%;实现增加值73亿元,增长6.6%;完成建安产值667.4亿元,下降0.1%;上缴税收2.8亿元,增长14.7%。建筑业施工面积1517.3万平方米,增长28.7%;竣工面积315.4万平方米,下降14.7%。
三、第三产业
第三产业整体发展良好。全年完成增加值856.4亿元,比上年增长10.8%。其中,贸易业414.7亿元,增长6.8%;物流业151.6亿元,增长11.9%;金融业76.7亿元,增长13.6%;房地产业8.4亿元,增长11.8%;其它服务业202.6亿元,增长17.5%;住宿和餐饮业2.3亿元,下降0.2%。
贸易业增长趋势良好。全年贸易业实现商品销售额4196.6亿元,比上年增长13.0%;其中,金属材料销售额1238.4亿元,增长18.7%;汽车类产品销售额1172.6亿元,增长4.1%;煤炭及制品销售额398.3亿元,下降20.3%;食品饮料销售额297.5亿元,增长15.0%;化工材料销售额231.6亿元,增长26.0%。全年销售额10亿元以上企业73家,比上年增加13家,实现销售额3382.9亿元,占贸易业总额的80.6%。社会消费品零售总额达到272.5亿元,受汽车限购政策影响,下降14.0%。从零售额来看,汽车4S店、超市、综合商场是我区零售的主体,2014年零售额分别为185.5亿元、22.5亿元、16.6亿元,占零售总额的比重分别为68.1%、8.3%、6.1%,合计占比达82.4%。全年零售额过亿元的企业共60家,合计零售额253.9亿元,占总额的93.2%;其中过5亿元的企业18家,合计零售额159.1亿元,占总额的58.4%。
物流业平稳发展。全年物流业实现营业收入498.6亿元,比上年增长11.6%。其中,货代与仓储业增势较好,实现营业收入276.9亿元,增长17.7%;航空运输业保持增长,实现营业收入80.2亿元,增长18.9%;港口业经营业务转好,实现营业收入83.0亿元,增长8.7%;远洋运输业仍不景气,实现营业收入47.1亿元,下降14.4%。营业收入超过亿元的物流企业63家,实现营业收入437.8亿元,占物流业总收入的87.8%。保税货物进出区货值达247.8亿美元,增长4.3%;保税货物以汽车、电机、电器、机械设备等为主,其中,汽车整车及零部件进出区货值78.4亿美元,增长10.7%;电机、电器及零件进出区货值52.9亿美元,增长4.8%;机械设备进出区货值28.3亿美元,下降6.0%。
新兴服务业稳步增长。全年实现营业收入455.0亿元,比上年增长15.3%。其中,信息服务业实现营业收入153.5亿元,下降7.0%;总部和商务服务业实现营业收入85.3亿元,增长8.5%;融资租赁、小额贷款、保险和产业基金等新金融业实现营业收入27.8亿元、增长53.1%;科技研发业实现营业收入79.1亿元,增长20.7%;交易市场实现营业收入80.3亿元,增长106.8%;软件业实现营业收入2.2亿元,下降34.0%。
四、国际贸易
进出口总量规模同比略增。受国际贸易交易低迷的影响,全年完成进出口商品总额190.6亿美元,比上年增长0.7%。完成进口商品总额152.0亿美元,下降1.3%,其中,保税仓储转口货物进口50.5亿美元,下降4.5%;一般贸易进口80.4亿美元,下降2.4%。全年完成出口商品总额38.5亿美元,比上年增长9.4%,其中,保税仓储转口货物出口16.0亿美元,增长17.9%;一般贸易出口20.5亿美元,下降2.3%;进料加工出口1.6亿美元,增长54.1%。
对外经贸往来更加密切。2014年,保税区在进口方面与128个国家和地区保持贸易联系,德国、日本和美国是保税区进口来源的前三位,分别实现进口额15.5亿美元,13.3亿美元、13.0亿美元。在出口方面与180个国家和地区保持贸易联系,韩国、美国、日本为保税区商品出口的前三大国家,出口额分别为3.7亿美元、3.1亿美元、2.4亿美元;新加坡成为拉动保税区出口的新亮点,出口额1.8亿美元,比上年增长185.7%。
进出口商品种类较为集中。进口商品主要集中于汽车、植物油、机械设备等,全年进口额分别达到49.2亿美元、10.5亿美元、10.2亿美元,合计占全区进口额的32.4%;出口商品主要集中于电气电子、机械设备、无机化工产品等,全年出口额分别达到7.5亿美元、5.3亿美元、2.7亿美元,合计完成出口15.6亿美元,占全区出口总额的40.5%。
五、招商引资
2014年,保税区依托海、空两港优势,落实制造业聚焦精华、服务业拓展高端、科技业追逐前沿战略,采取专业招商方式,围绕航空航天、装备制造、新一代信息技术、生物医药、大众消费品等领域开展产业招商,实现高点聚焦。全年实现合同外资65.0亿美元,增长10.0%;实际利用外资36.2亿美元,增长9.1%;内联引资额180.0亿元,比上年增长28.0%。
招商引资势头较好。全年新批外资项目104个,比上年增长25.9%,投资总额在1000万美元以上的外资企业74家;项目平均投资规模4359万美元,与上年持平;项目来源以中国香港、美国和新加坡为主,分别达到50家、16家、9家。全年新批内资企业2474家,注册资本227.1亿元,增长114.5%,投资总额在1000万元以上的企业209家;内资企业平均投资规模918万元,下降4.0%。
大项目好项目不断聚集。航空产业取得新发展,空客A320天津总装线交付第200架飞机,签署《空客中国总装线二期合作协议》、《空客天津A330完成和交付中心及客舱供应发展谅解备忘录》、《空客宽体机项目合作意向书》。高端装备制造和大众消费两大支柱产业加快聚集,新引进埃斯凯变压器、威恩米勒铸造设备、金佰利纸制品、华信新能源、统一饮品、美国怡斯宝特食品等。新一代信息技术和生物医药两大主导产业规模逐步扩大,清华紫光、中船重工信息研发、锐迪科微电子、纳通医疗、贝瑞康脊柱器械、康龙化成生物医药、艾迪康医学检测落户。高端服务业快速发展,一批总部金融、贸易物流等服务业企业落地,国寿养老、德太融资租赁、神州租车、汽车之家销售和结算项目、美国Copart集团二手车中国区总部、京安控股大宗商品贸易总部、易保支付、搜房网、世才认证中心、金雅拓智能卡科技、希杰大通电子商务物流等项目入区。
六、固定资产投资和区域建设
固定资产投资继续增长。全年完成固定资产投资340.0亿元,比上年增长9.1%。分行业看,工业完成投资65.8亿元,下降30.5%;物流业完成投资56.3亿元,增长61.9%;商贸业完成投资7.0亿元,增长18.6%;社会服务业完成投资187.2亿元,增长22.5%。基础设施投资完成23.8亿元,增长0.7%,其中空港经济区完成基础设施投资16.1亿元。
项目建设进展顺利。麦格纳、大众变速箱系列项目、博格华纳、采韦来、施洛特、舒勒、宜家物流、贝因美、菜鸟网络、肿瘤生物治疗康复中心等40个项目开工建设;联合利华二期、瑞普生物、伊宁医疗、SM城市广场、湖滨商业广场、神州通数码广场等95个在建项目顺利推进;GE医疗器械、滨海财富世贸中心等39个项目年内竣工。
基础设施建设取得新进展。协调确保津滨高速公路空港经济区联络线项目正式开通;完成京门大道大修、海港雨污水泵站改造、海关西卡口改造、海关南北卡口维修以及空港经五路、中心商务区D、E地块道路、东三路大修、纬十道照明等23项工程。积极推进物流区35KV变电站建设,新增供电能力4万千伏安。空港一期新引进一条燃气气源,年供气量增加1.26亿立方米,保障了区域安全稳定供气。新建空港经济区2×240吨/时蒸汽锅炉,2015年底投入运行,新增供汽量480吨/时。新铺设自来水管网16公里,燃气管网14公里,电力线路40余公里。建成空港一期电力排管约343.5孔公里;海港企业雨污分流改造、空港市政污水处理厂二期工程、中水回用工程等市政工程建设有序推进。
七、科技与信息化
科技创新体系不断完善。完成《空港经济区科技发展规划》,航空产业开发有限公司获批国家级孵化器,培育300余个创新创业项目。围绕新一代信息技术、智能制造、生物医药3个先导产业,推动12家企业挂牌设立公共技术研发平台,促进企业与科研院所、企业与行业联合应用研发,提升区域创新水平。推动新型创新组织发展,发起设立集成电路产业联盟、干细胞开发与应用协会、机器人与智能制造装备应用服务联盟,促进科技产业聚合发展。推动科技金融服务工作,开展银企对接活动,通过建立风险补偿机制,与银行签署《合作协议》,开展科技企业无抵押信用贷款。全年新增知识产权申请3100件,科技型中小企业1050家,科技小巨人企业68家,国家级高新技术企业资格认定企业50家,区内科技企业获市科技进步奖13项(一等奖5项),新区科技进步奖7项,在全市名列前茅。
信息化建设稳步推进。不断完善区域信息基础设施,建立电信网、广播网、计算机网络等,3G、4G无线网络基本覆盖整个区域,为区域企业的高成长助力。建成面向企业和专业技能培训的数字教育系统,完成围绕学校、图书馆、档案馆、展览馆、文化馆的数字化系统。会同天津市、滨海新区完成对区内15家高成长软件企业及其先进软件项目的投资,带动先进软件企业的聚集。利用物联网、移动互联网、云计算等先进技术,逐步夯实和完善区域智慧交通,成为智慧空港的重要组成部分。
八、环境保护和资源利用
环境保护工作实现新提升。围绕“四清一绿”和美丽空港建设,制定《2014-2015年环保工作提升实施方案》,开展48项环保提升任务。建立环保倒逼机制,推动企业转型升级。实施清新空气行动,开展大气污染网格化管理,推动挥发性有机物治理,确保实现大气污染物减排指标。自动站点位PM2.5均值较去年下降17.5%。实施清水河道行动,基本解决市政管网雨污串流问题。实施水污染减排,增加区域发展环境容量。加强在线监测设施管理,污水厂和国控源在线监测设施数据全部联网。制定并实施《环境违法行为有奖举报管理暂行办法》,全面落实企业环保主体责任、政府部门的引导和监管责任,45家企业完成环境信息公开,156家重点企业签订《环境管理目标责任书》,完成区域ISO14001环境管理体系认证。
循环经济和节能降耗工作成效显著。2014年我区万元生产总值能耗同比下降4.2个百分点。《天津空港经济区循环化园区试点方案》通过了国家发改委的项目评审,启动了国家级循环化改造示范区建设。新能源技术在我区得到广泛应用,光伏项目总规模达到10兆瓦;燃气分布式能源、地热利用等清洁能源项目实现新突破;企业节能降耗技术改造广泛开展,完成空调系统节能控制、余热余压利用、系统节能等较大节能改造30余项,实现节标准煤约4.27万吨。积极推进清洁生产工作,严格控制大气污染物排放,推动集中热源厂实施脱硫脱氮工程,海港烟气脱硝系统工程已完成投运,空港锅炉烟气脱硝项目启动前期工作。龙威粮油、九三大豆、天保热电、特变电工等4家企业获评滨海新区节能之星;嘉里粮油、普林电路、九三大豆等3家企业获评滨海新区循环经济试点企业。
九、社会发展
社会事业取得新进步。住房体系建设逐步完善,蓝白领公寓、限价商品房、普通商品房等满足不同层次需求的住房逐步扩大供给。我区共5家公寓供区内企业职工居住,公寓总计5985间住房,可容纳职工3.2万人。公共交通不断完善,我区共有11条公交线路,实现空港一期公交线路全覆盖,二、三期覆盖重点项目,完善了公交线网;地铁二号线接驳线日均乘车突破1.2万人次,全年累计运送乘客近500万人次。
公共服务能力不断提升。优质配套提升载体功能,欧贸中心开店纳客,名居花园底商开业90%,引进中餐、母婴店、粮油等商业业态,基本形成居民“10分钟生活圈”。加快空港医学园区建设步伐,空港医院建筑主体结构封顶,生物治疗康复中心和养老院项目进展顺利;社区卫生服务日益完善,全年共接诊患者54000余人。全面提升学校、幼儿园特色教育,积极推动滨海一中开工建设和第二幼儿园的前期准备工作。文化中心开业运行,集图书馆、档案馆、展览馆、文化馆四大功能于一体,满足区内居民和企业职工精神文化需求;以公共电子阅览平台为核心,网点覆盖区内企业与社区等,全年阅览人数4.2万余人次;承办演出24场以及大型公益展览3场,举办足球锦标赛、环湖跑、K歌大赛等公益活动,区内100余家企业的职工和社区居民2万余人积极参与。
区域社会环境安全稳定。积极构建主动型维稳工作机制和高效型管理服务机制,坚持“隐患就是事故”的理念,公众安全感、满意度达95%以上。开展高频率、专业化的安全检查,全年共检查企业7700余家次;完成对重大重要危险部位的定置管理和分级管理,对关键部位管理措施进行评审;开展互查互看活动,组织50余家企业进行了安全应急演练,86家企业完成标准化认证,安全生产工作的软环境得到明显改善。加强质量监督,对169批次产品进行监督抽检;开展生产许可证、强制性认证产品认证后工厂监督检查45家次;培育区内13家企业的17种产品荣获“天津市名牌产品”称号;组织并辅导天津市特变电工变压器有限公司参加滨海新区质量奖评比,荣获滨海新区政府质量奖。
十、劳动保障
就业规模进一步扩大。2014年末,保税区共有从业人员19.32万人,其中在岗职工16.15万人,当年新增就业2.3万人,全年全区从业人员劳动报酬166.2亿元。完善“政府有关部门、行业、职业院校和企业”四位一体的联动人才培养培训平台,全年参加举办各类招聘会28场,提供就业岗位8600个,为企业申报见习补贴、4050补贴等各项就业补贴共798万元,有力地保障了我区企业劳动用工需求。人才高地建设持续提升,全年新建滨海农商行、顺昊干细胞、贵金属交易所等博士后工作站;积极开展人才申报,2人入选天津市中青年科技创新领军人才,3人入选天津市科技创新创业人才,4人入选青年科技优秀人才,6个创新团队入选重点领域创新团队,空客支持中心2名外籍专家获得我市“2014年度海河友谊奖”和“海河友谊奖”提名奖。
区域劳动关系和谐稳定。开拓思路、创新招法,开辟调解仲裁直通车,调裁联动化解矛盾,打造劳动争议调处绿色通道;强化行政执法,纠正企业违法行为,着力规范企业劳动用工行为;深化协调劳动关系三方机制,建立劳动关系协调工作委员会,形成多管齐下、齐抓共管的良好工作格局,逐步形成具有我区特色的多主体、宽渠道、全方位、立体化的和谐劳动关系构建工作体系。我区已连续多年未在劳动用工领域出现群体性、突发性事件。2014年我区被评为滨海新区和谐劳动关系示范园区。
社会保险事业持续健康发展。2014年,全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金总量达到30.09亿元,增长16.7%。其中,养老保险18.74亿元,增长16.1%;医疗保险8.38亿元,增长18.1%;失业保险2.02亿元,增长15.5%;工伤保险0.44亿元,增长16%,生育保险0.51亿元,增长16.6%。截至2014年末,养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费结算人数分别达到13.6万人、13.7万人、13.6万人、12.2万人和12.6万人,比2013年末分别增加0.6万人、0.6万人、0.5万人、0.6万人和0.4万人。城乡居民医疗保险参保缴费0.1万人。截至2014年末,全区离退休人员达到1.08万人,全年累计支付各项社会保险待遇4.1亿元。
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