营商环境是企业生存发展的土壤，优质的营商环境能为市场主体注入活力、增添动力。近日，天津港保税区成功办结辖区首宗“国有建设用地使用权转让预告登记”业务，为企业核发《不动产登记证明》。这一举措既是落实国家要素市场化配置改革的生动实践，更是以创新服务破解企业发展难题的具体体现，充分展现了区域优化营商环境的积极成效。

天津市铭朗置业投资有限公司因战略调整，需将空港经济区一宗保障性租赁住房项目用地的建设主体变更为天津自贸试验区政昕建设开发有限公司。但由于该土地尚未完成开发投资总额的25%，企业面临转让难题。了解到企业诉求后，保税区主动作为，围绕土地预转让及预告登记事项深入研判，量身定制解决方案，统筹各方协同推进。在出具土地预转让审核意见通知书后，迅速完成预告登记手续，帮助企业高效解决主体变更问题。更重要的是，受让方凭《不动产登记证明》即可办理建设工程规划许可证、施工许可证等手续，直接投入开发建设，避免了因手续停滞导致的项目延误，有效降低了企业的时间成本和资金成本。

这一创新模式的顺利落地，得益于政策层面的有力支持。2021年，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》，明确支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让，但具体实施路径仍需各地探索。2023年8月，天津市规划资源局出台政策，首次将“未完成开发投资总额25%的出让用地可实施预告登记转让”写入地方文件，为这一改革落地提供了政策依据。以往“预告登记”多应用于商品房期房销售，此次将“预告登记”拓展至土地转让领域，遵循“先投入后转让”原则，允许交易双方在项目未达法定转让条件时，先签订合同、办理预告登记手续，待满足要求后再完成正式转移登记手续，既保障了交易安全，又为企业盘活资产开辟了新路径。

此次业务的顺利办结，充分体现了天津港保税区以企业需求为导向、精准落实惠企政策的工作成效。未来，天津港保税区将持续创新服务方式，打通政策落地“最后一公里”，通过更高效便捷的服务为企业排忧解难，不断激发市场主体活力，全面提升区域营商环境，为企业实现高质量发展保驾护航。