为全面落实国家发展战略要求、对标国际高标准经贸规则，近日，天津港保税区出台了《天津港保税区关于促进环境社会治理（ESG）体系发展 提升环境绩效水平工作方案（试行）》，这一方案不仅是对党的二十届三中全会中健全绿色发展机制的深刻实践，也是稳步扩大制度型开放、全面推进高质量发展的有效举措。

政策解读

一、本次政策出台的背景是什么

环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）英文缩写为ESG，它是充分关注环境等相关因素的企业绿色发展理念和可持续投资实践。当前ESG作为企业接轨国际市场、加速产业升级、实现可持续发展的选择，已成为全球高质量发展共识。从国际层面看，欧盟已推行碳边界调节机制（CBAM）、《企业可持续发展报告指令》（CSRD）以及《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）等政策性规制，从国内层面看，党中央国务院在《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出探索开展环境社会和公司治理评价以来，同样在制度构建、投资交易等多方面开展探索引导。2024年7月31日中共中央 国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》中强调“加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”，从国际规则制约到国家政策鼓励可以清晰发现，ESG因素将越来越成为区域和企业发展中不可忽视的一环，这也为我区探索ESG体系发展指明方向、坚定信心。保税区ESG工作具有良好的基础，近年来区域生态环境不断改善、社会管理日益完善，区内头部企业、上市公司积极践行ESG理念；同时应注意到，保税区ESG发展仍处于初步阶段，实施ESG战略企业仅占三分之一，区域整体环境社会治理水平仍有较大的发展提升空间。作为北方首个自贸试验区的核心片区之一，不断推进制度型开放、满足企业发展需求、破除企业成长阻碍、优化区域营商环境是天津港保税区的使命与责任。因此，出台《天津港保税区关于促进环境社会治理（ESG）体系发展 提升环境绩效水平工作方案（试行）》具有重要的作用和意义。

二、出台该工作方案是依托什么原则

天津港保税区坚持政策引导，依法合规。以市场为主，努力调动市场积极性，推动建立各方共同参与的提升环境绩效水平工作机制。坚持对标国际，兼收并蓄。充分对标国际高标准经贸规则，立足保税区自身实际，充分吸收各类可借鉴的理论和原则。坚持聚焦重点，循序渐进。聚焦不同企业、不同阶段有ESG实践能力的企业，分阶段、分层次推动保税区企业践行ESG理念，逐步构建协同创新的企业ESG生态体系。

三、该工作方案主要涉及哪些方面的内容

该工作方案以提升企业环境绩效水平为核心，依托ESG理念，在推动企业开展环境绩效信息披露、鼓励企业开展ESG合作交流、探索专业领域公共服务、实施环境绩效管理激励政策等四方面开展工作，力争到到2027年在区上市公司ESG信息披露比例达到80%以上，区域特色产业 ESG 发展取得新突破，ESG 标准体系实践进一步丰富和深化。

具体内容包括，一是推动各类企业开展重点领域信息披露，鼓励各类企业规范开展ESG信息披露，支持重点产业企业提升评级水平；二是支持建立企业主导的ESG主题联盟，加强绿色专业领域经验分享，鼓励金融机构丰富金融供给；三是探索发展ESG服务生态，提高专业数据搜寻便利性，促进京津冀ESG协同发展；四是倡导符合ESG发展方向项目落地，探索搭建保税区特色ESG评价体系，提供企业ESG提升激励措施并探索在政府投资和政府采购中应用。工作方案同时提出，要加强统筹协调，做好ESG宣传培训工作。

四、实施该工作方案对区域产生哪些影响

该工作方案的出台对企业转型发展有积极作用：（1）促进企业可持续发展。方案提出鼓励企业规范开展ESG披露，主动提升自身在环境保护、社会责任、公司治理等领域表现。对在相关领域开展规范披露、表现良好的企业，管委会将给予资金支持，并在政务服务、监管等领域给予相应的激励措施。（2）构建对外合作新优势。ESG的有效实践可以推动企业加快绿色低碳转型，更好应对CBAM、CSRD、CSDDD等环境规制，为涉外企业参与全球供应链合作，拓展海外市场机会提供助力。（3）促进企业间合作交流。方案提出搭建以企业为主导的ESG主题联盟，依托联盟开展企业间绿色领域知识合作交流与经验分享，可针对性满足企业绿色低碳发展对提升ESG表现的需求。（4）降低企业投融资成本。方案同时提出鼓励区域金融机构依托绿色金融创新金融产品服务，并按照市场化原则为ESG评级高的企业提供利率优惠，着力改善融资难、成本高问题。另一方面，该方案将推动保税区进一步对接国际高标准经贸规则打造国际化营商环境，并激励各类市场主体自主提升环境绩效水平、积极履行社会责任，助力区域加快经济社会发展全面绿色转型，对保税区贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展同样具有重要意义。

五、下一步针对ESG体系发展还有哪些切实举措

下一步，我区将依据方案精神加快制定出台对企激励措施，将方案要求落到实处。汇集相关领域行业，共同组建好ESG主题联盟，以之为载体增强区内企业ESG发展新动能新优势。各有关部门将全力协作、共同做好保障工作，建设好保税区国际一流营商环境形象。

想要了解更多详情带你一图看懂↓↓↓