天津市是资源型严重缺水城市，人均水资源占有量仅为全国平均水平1/20。天津港保税区管委会高度重视节水工作，坚持多水源优化配置，大力开发和利用非常规水源、海水资源，政府和市场“两只手”共同发力，注重发挥市场机制，构建合理的区域水资源总体布局，优化用水营商环境，降低企业用水要素成本。

（一）构建合理均衡的水资源格局。“政府之手”注重在规划设计、管理协调等方面发挥主导作用。保税区管委会按照“守住红线、保障水质、供需平衡、节约水资源”的原则，编制区域水资源规划，促进自来水、再生水、海淡水协调有序发展，牵头编制《天津市海水淡化产业发展“十四五”规划》，努力打造国家级海水淡化装备制造基地。推进社会资本建设再生水生产规模18万吨/日，市政再生水管道177公里，形成高低搭配的分质供水格局。

（二）注重发挥市场调节机制。“市场之手”侧重运用价值规律，调节水市场供求关系。生产再生水享受用电、税费等优惠政策，高品质再生水水质与自来水水质相当，硬度等指标达到锅炉软化水标准，且用水成本低于自来水，可供应给化工、热电等高耗水企业及市政绿化、生态补水，降低工业生产用水成本和政府财政支出，通过降低成本、节约用水的方式“反哺”城市经济。

（三）不断优化用水营商环境。保税区水务部门以“综合环境最优”为目标，打出了优质政策供给+优质企业服务的组合拳。近年来，保税区两度升级获得用水营商环境改革方案，相继推出供水“五零”服务和新“五零”服务，优化用水申报、验收、挂表等环节办理流程，压缩办理时限，明确收费标准。2022年，经第三方独立机构评测，保税区获得用水指标得分97.22分，2个案例入选滨海新区优化营商环境优秀典型案例。

近年来，保税区自来水用量逐步下降，再生水用量稳步上升，2022年，全区工业再生水用量超过1300万吨，占全区工业用水总量23%，万元GDP用水量4立方米，处于全国领先水平。保税区城环局直接管理的海港供水系统漏损率年均下降3个百分点，节约财政资金230万元，节水型企业用水量占用水总量60%，全国节水办2次宣传保税区节水案例，中央电视台、新华社、经济日报、天津日报、天津电视台等媒体多次宣传保税区节水成效，助力滨海新区入选我国首批19个再生水利用试点城市。

下一步，保税区将进一步提升用水营商环境，降低用水要素成本，为构建新发展格局，推进高质量发展提供强有力的水安全保障。一是用好市场机制，发挥市场对水资源的配置和导向作用，完善非常规水源价格产生机制，激发用水节水主体内生动力；二是鼓励社会资本进入城市节水事业，探索合同节水效益分享方式，拓宽多元资金筹措渠道；三是鼓励开发利用海水资源，推进海水淡化产业发展，推进国产化节水技术、产品和服务的创新升级。