良好的营商环境是区域高质量发展的坚实保障。2021年天津港保税区在统筹做好疫情防控及经济社会发展各项工作的同时，攻坚克难，凝心聚力，对标国际一流标准，聚焦改革创新导向，实施了一系列优化营商环境工程，全年共完成76项重点问题的优化提升，营商环境优化工作成效明显。在开办企业、登记财产、跨境贸易、市场开放度、获得用水等多个领域聚焦企业群众实际需求、强化改革创新举措，并形成了一系列典型案例，进一步增强了企业群众满意度与获得感。

　　案例一：首创企业开办场景式“智慧秒批”

　　2021年，天津港保税区市场监管局运用“互联网+”的思维，创新企业登记工作服务模式，通过名称、住所、经营范围、人员身份等智能核验，试点推行企业设立登记场景式智慧审批服务，即“智慧秒批”。

　　天津港保税区依托智慧商事服务自助一体机为企业开办提供了的一站到底的用户体验，极大地提高了申请人业务的办理效率。申请人通过使用智能工作台，从名称申请，到注册登记事项的填报、电子签名，再到营业执照打印，所有流程一站式完成，进一步提升了市场主体开办效率和便利化、智能化水平。

　　案例二：“企业开办+银行开户”“3+1”小时办结

　　2021年，保税区政务服务办、市场监管局携手工行空港支行,首创政银互联“企业开办+银行开户”“3+1”一体化服务新模式，打通商事登记和金融服务的“最后一公里”。在现有企业开办现场3小时办结基础上，进一步延伸服务范围，把企业对公结算账户开户纳入保税区“企业开办一窗通”平台。“一窗通”服务专区整合了企业开办所涉及的各环节，增设银行工作人员入驻专区，确保企业开办后1个小时内完成银行开户手续。

　　天津零海医疗成为首个保税区新企业开办“一站式”服务新模式的受益者，4小时内办结完成了营业执照、公章、税务发票、社保参保登记、住房公积金企业缴存和银行对公结算、账户开户7个事项。“政银合作”一站式服务压缩了新企业“开办开户”时间，激发市场活力，实现“政银企”三方共赢。

　　案例三：保税区不动产登记再提速

　　2021年，保税区不动产登记中心在严格落实天津市各项改革措施的同时，通过用“信息跑、部门跑”代替“企业跑、群众跑”，精简了办事环节、压缩了办事材料，让企业和群众真正体验到“一件事、一次办”的便利。

　　一是同区通办，办事更简。保税区不动产登记全区通办，突破现有按地域受理登记申请的模式，打通了不动产登记提速通道。

　　二是简化流程，一窗受理。保税区现已全部实行不动产登记服务窗口“一窗受理”制度，解决了办理不动产登记多部门跑路的难题，实现当场领证。

　　三是绿色通道，特殊服务。保税区不动产登记中心坚持“急事急办、特事特办、效率优先”，满足特殊群体需求，启动上门服务“绿色通道”。

　　案例四：推广口岸收费“一站式阳光价格”

　　保税区推广“一站式阳光价格”服务模式，实行口岸收费目录清单制度，进一步梳理完善口岸收费目录清单，全面公开天津港口岸进出口环节收费目录和天津港集团“一站式阳光价格（升级版）”清单，公布咨询电话，真正做到收费政策方便知晓、收费监督检查渠道畅通。

　　为降低进出口环节合规成本，保税区开展港口降费提效治乱出清优化环境专项行动，成立14个部门组成的联合办公室，综合运用市场、法律、行政、技术等手段，全面推进港口降费提效，同时建设运行天津市港口统一收费管理服务平台，逐步实现港口内外贸缴费和结算一站式服务、一次性办理、一体化管理。

　　案例五：构建“四张网”全覆盖服务体系　全面提升企业服务水平

　　2021年，天津港保税区为营造良好营商环境建立了新工作机制——向企业家汇报暨服务效果评价会制度。

　　在《天津港保税区全面提升企业服务水平暨“向企业家汇报”工作方案》中提出了“树立企业服务新理念、建立企业服务新模式、形成区域发展新动力”三大主要任务，并明确建立两委领导包联服务、招商项目终身服务、主题园区特色服务和驻企工作包片服务“四张网”全覆盖服务体系，形成了“企业提问、限时解决、及时反馈、效果评价”的服务闭环。同时，定期向企业家汇报保税区内阶段性的经济运行的成果、经济型的指标完成情况和配套的情况等，以最快速度清除影响企业发展的障碍。

　　案例六：保税区推行用水报装“5个零”

　　2021年，天津空港经济区水务有限公司、天津临港工业区华滨水务有限公司在保税区范围内推行用水报装“5个零”服务。

　　一是落实“零材料”报装，全面推行用水报装承诺制，实行供水接入工程报装申请“零材料”和“一表式”办理。

　　二是落实“零上门”，用水单位可通过“天津网上办事大厅”等全市政务服务平台、天津水务集团网站、“天津用水报装”、“保税城市管家”微信公众号等多渠道申请报装。空港水务、华滨水务在“零上门”基础上，进一步开展“企业拿地即启动上门服务”的服务模式。

　　三是落实“零审批”，推行部分供水排水接入配套工程免于办理工程规划（含道路、公安交管等）相关行政许可事项。

　　四是申请人“零投资”，空港水务、华滨水务将投资界面延伸至用户建筑区划红线外，红线外管线部分由供水单位负责设计、施工、接入，无需用户出资，报装受理费用0元。

　　五是落实“零距离”，供水企业针对办理供水接入的用户做到“凡办结，必回访”。

　　案例七：人力资源领域率先推行　“综合一窗”业务受理模式

　　2021年，天津港保税区政务服务大厅在人力资源领域率先推行“综合一窗”业务受理模式。“人力资源综合”窗口可受理就业、退工、失业登记、就业创业证发放、存档、调档等二十多项服务事项，企业群众在一个窗口办理上述业务即可。根据业务性质整合、缩减窗口，整合对外咨询电话。同时增设“人力资源业务帮办、通办窗口”、设置大厅游走帮办岗等。

　　该举措充分利用一站式服务优势，创新工作方式，切实解决现行工作中存在的问题，推动专窗向综合窗口办理模式的转变，让企业、办事群众切实感受到便捷高效。

　　案例八：多措并举　助力引才育才

　　2021年，天津港保税区不断改革创新，通过开展线上线下招聘活动、建立人才招聘联盟、利用产业（人才）联盟、人才档案电子化等一系列措施，提升园区人才吸引力和普惠创新力。

　　自贸区人力资源市场和自贸人才网合作，举办多场线上线下活动。每年定期举办自贸区人才节，结合直播形式，开通自媒体平台，聘请网络主播为招聘者介绍各个岗位情况。根据企业和各个区的人才引育需求，参与建立了滨海新区人力资源服务联盟。

　　保税区多维度针对重点产业、重点群体、重点企业开展线上线下招聘服务。发挥市场作用，抢抓机遇，在人才供给高峰期将企业和人才进行成功配对。

　　案例九：优化审判程序　深耕审判信息化水平改革

　　天津港保税区不断改革创新，持续提升执行合同效率，通过提升智慧化水平、持续建设优秀法制营商环境、优化执行合同办理速度等举措，推进执行合同高效便利的实施。

　　一是推行小额速裁。所有案件不判断前置条件，一律按照简易程序处理，除简易程序外，针对涉案金额小的案件还可以走小额速裁通道，案件基本在速裁阶段处理完毕，完成司法确认，仅需要几个工作日，速度为全国最快。

　　二是滨海法院实现全程智能化，从立案到结案有智慧控制室，通过津海微庭APP可以看到具体案件流程，并且在中国审判流程信息公开网可以查询案件的流程信息。

　　推进现代科技与司法工作深度融合。滨海新区2020年新建了11个科技法庭，13个互联网法庭，网上直播庭审3327次达到全市第一。

　　自上线以来，该系统已累计推送工单887余件，回访满意率达92.53%。

　　案例十：拓展法治审判载体平台　优化法治环境

　　为进一步优化区域法治化营商环境，空港经济区法庭2021年正式入驻天津港保税区（空港经济区）司法大楼，更好地实现诉源治理。

　　迁入新址的空港经济区法庭智慧化水平得到全面提升，7个审判法庭中4个为科技法庭，3个为互联网法庭。科技水平的提升助力法庭进一步为保税区企业、社区人民群众提供便利化诉讼服务，同时法庭将下沉社区提供司法服务制度化、常态化，增强府院联动、协作配合，构建共治、共建、共享的社会治理新格局。

　　企之所忧，保税所念；企之所盼，保税必行之。2022年，天津港保税区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻落实国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》文件精神，以推动高质量发展为主题，以制度创新为核心，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，对标改革事项清单，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。