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保税区深化“证照分离”改革 大力推动经济社会健康发展
保税区深化“证照分离”改革 大力推动经济社会健康发展
为进一步激发市场主体发展活力,持续优化营商环境,保税区政务服务办严格贯彻落实国务院、天津市关于“证照分离”相关改革文件要求,把坚持深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”,着力围绕企业“准入不准营、准入很难营”问题,精简行业准入行政审批事项,审批时限平均压缩88.7%,切实提升企业满意度和获得感。
为增强企业活力,扩大企业经营自主权,政务服务办以理清“证”“照”关系为核心,大力实施简政放权、还政于民。一是分类推进行政审批制度改革。制定《保税区涉企经营事项改革清单》,并对涉及 11 个部门149项行政许可事项的改革清单反复推敲确认,依据国家改革要求将这些审批事项按取消审批、审批改为备案、全面实行告知承诺制、优化服务方式这4种途径进行分类管理,最大限度实现持“照”即可经营。二是深入推进政务服务事项集成化办理。推出“证照联办”、“办成一件事”等多项改革举措,通过梳理事项清单、再造审批流程、编制办事指南及优化窗口服务等措施,进行企业证照办理流程再造,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改为一次提交、同步办理、限时办结的“一窗受理、并行办理”审批服务新模式,让企业办事更加快捷、方便,实现“准入”和“准营”无缝对接。三是建立健全简约高效宽进严管的行业准营规则。建立信用信息登记和核查制度,结合经营者异常名录、年度报告、信用修复、“双随机、一公开”等基础制度,加强重点事项事中事后监管。完善市场主体退出制度,优化普通注销程序,全面推行市场主体简易注销程序,方便市场主体网上办理注销业务。扩展电子证照应用场景,制定实施企业开办国家标准,进一步提高企业开办“一网通办”“跨省通办”水平。
通过“证照分离”改革,进一步降低市场准入门槛、节省企业经营成本、优化营商环境,有效解决了投资创业和群众办事门槛多、审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低等实际难题。截至目前,改革清单涉及事项共办理1449件,其中,高频事项中建筑活动从业企业资质许可已办理713件、劳务派遣经营许可已办理249件、道路货物运输经营许可(危险货物除外)已办理144件,初步实现了激发企业活力、发展动力和全社会创造力的改革目标。
下一步,政务服务办将完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续深化简政放权、放管结合、优化服务,转职能、提效能,以坚韧不拔的毅力,壮士断腕的决心,持之以恒的斗志,营造更加有利于激发市场主体创造力的营商环境,为发展源源不断注入强劲动能,推动保税区经济社会持续健康发展。
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