近年来,在农业养殖、市政工程、污水处理、建设施工等行业领域,频繁发生多起硫化氢等气体中毒窒息事故,产生恶劣社会影响。这些硫化氢等气体中毒窒息事故充分暴露出有关单位作业安全风险辨识不到位,对从业人员安全教育培训不到位,危险作业审批制度不落实,未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序,在检测、防护、监护等安全条件未确认情况下盲目作业,现场应急救援处置不当等问题。
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对安全生产工作的重要论述和批示指示精神,深刻汲取事故教训,保税区安委办自即日起至2024年10月,在全区范围内组织开展防范硫化氢等气体中毒窒息事故专项整治工作,建立易产生硫化氢等气体的作业场所台账,全面排查治理相关场所的安全风险隐患,强化作业审批制度和操作规程的落实落细、提升现场作业人员应急处置能力,加强防范硫化氢等气体中毒窒息事故安全知识的宣传培训,提高从业人员安全意识,坚决遏制硫化氢等气体中毒窒息事故多发势头。
【整治范围】
存在相关场所的生产经营单位以及进入相关场所作业的生产经营单位。
有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良的空间。主要包括:1.地下空间:如地(酒)窖、涵洞、地坑、污水池(井)、电力井、热力井、燃气井、通信井、沼气池、化粪池、地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、废井、下水道等;2.地上空间:如酒糟池、发酵池、腌渍池、粮仓、料仓、垃圾站、温室、冷库等。3.密闭设备:如船舱、贮罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。
【重点整治内容】
(一)存在相关场所的生产经营单位。一是对相关场所存在的安全风险和隐患是否进行了辨识分析和排查管控,建立相应的场所台账,并设置明显的安全警示标志;二是是否将相关场所作业发包给具备安全生产条件的承包方;三是是否签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责并对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查。
(二)进入相关场所作业的生产经营单位。一是是否建立健全相关安全生产责任制度和危险作业安全操作规程;二是是否建立健全危险作业审批和应急管理,现场安全管理,作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育等制度并予以落实;三是是否制定相关应急预案并定期进行演练。四是是否按照有关规定配备有限空间作业必需的通风、检测装备和个人防护装备,并在作业过程中有效使用。五是作业过程中是否严格执行“先通风、再检测、后作业”要求,作业现场是否设置监护人。
各部门、各单位要按照“三管三必须”要求,严格落实安全生产行业监管责任,分析研判本行业领域、区域防范硫化氢等气体中毒窒息事故工作形势,围绕重点整治内容全面开展本行业领域、本部门、本单位及下属单位专项整治,坚决遏制防范硫化氢等气体中毒窒息事故发生。
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