为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，切实防范化解区域重大风险隐患，尽快扭转我区事故多发的不利态势，保税区迅速组织开展安全生产整治攻坚行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化问题导向、系统治理，以防范遏制事故发生为工作根本出发点，持续深化重大事故隐患排查整治2023专项行动，坚持严格落实行业部门监管执法责任与严格落实企业主体责任相结合，坚持重点分类整治攻坚与全面排查整治相结合，坚持现场隐患排查整治攻坚与企业安全管理体系提升相结合，聚焦事故易发多发行业领域，聚焦薄弱环节和短板不足，聚焦重点区域和重点设施，聚焦重大事故隐患和重点难点问题，深化源头治理、精准治理、综合治理，着力提升隐患排查治理工作质效，推动全区安全生产形势稳定向好。

二、整治目标

统筹抓好本行业领域动员部署、排查整治和总结提高全过程攻坚，严格落实“三管三必须”、“管合法必须管非法”工作要求，以《天津港保税区重大事故隐患排查整治2023专项行动实施方案》（津保安委发〔2023〕6号）为总牵引，在组织落实好企业6项工作任务、部门3项工作任务和监管执法部门4项工作任务的基础上，结合保税区安全风险实际，全面统筹当前正在组织开展的城镇燃气安全专项整治、安全生产“大排查大起底大落责大监管”集中整治行动、“三合一”场所和“小火亡人”事故防范专项治理百日行动、仓储物流企业（场所）安全专项整治等各类专项行动，全面分析研判冬季、岁末安全生产工作特点，突出抓好各类安全隐患问题攻坚整治。

三、整治时间

即日起持续至2023年底。

四、整治内容

1.危险化学品。全面整治危化企业、使用危化品的其他企业以及停产企业、闲置厂房（仓库）、厂中厂、园中园、小门脸等场所“涉化、涉危、涉气、涉油”等问题；非法加油加气和烟花爆竹非法生产、运输、储存行为；危害危化公共管廊安全运行的违法行为，全面推进危化公共管廊遗留隐患问题整改；油气长输管道占压、周边施工防护措施不落实等问题。

2.重点工贸。全面整治工贸企业涉燃气使用、涉危化品使用、涉爆粉尘、涉氨制冷等环节安全问题；有限空间、高处作业、临时检维修、动火作业等特殊作业和第三方作业安全管理体系不健全、现场防护措施和安全监护不到位、安全培训交底不到位等安全问题。

3.仓储物流。全面整治仓储物品分类、分堆、限额存放不规范，货物混存、“多合一”、照明灯下垂直方向堆物，库存清单更新不及时，装卸作业安全措施不到位，消防设施失效等安全问题；“双十一”、“双十二”等电商大促期间临时用工人员安全培训不到位、现场管理混乱等安全问题。

4.燃气。全面整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”等安全问题；醇基燃料替代瓶装液化气后可能带来的新安全风险；燃气老旧管道改造施工现场安全问题。

5.建筑施工。全面整治深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和停建缓建项目工地、自建房、临建棚房等安全问题；企业内部自修自建自改、涉及地下管线施工“八个一律”落实不到位等方面安全问题；小散工程、零星作业、房屋拆改装修等方面失管漏管问题；防高坠、防触电、防物体打击等交底培训不到位、防护措施不落实问题；盲目赶工期抢进度、无资质施工、非法转包分包、冒险作业等安全问题。

6.道路交通。全面整治危化车非法运输、在区内非法长时间停靠逗留、大雾暴雪等恶劣天气下违规充装冒险上路行驶等安全问题；事故多发易发、交通违法行为高发路口路段“两类设施”不健全问题；“黑客车”、“三超一疲劳”、违章停车等违法行为；摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔，汽车驾乘人员不使用安全带等违法行为。

7.特种设备。全面整治非法制造安装改造特种设备、使用未经登记的特种设备、使用未经检验或检验不合格的特种设备、特种设备作业人员无证作业、充装“黑气瓶”等安全问题；叉车非法改装、货物阻挡叉车司机视线、工人用身体当配重、货物超宽或不稳、超速或违章行驶、违章运送人员等涉及叉车方面安全问题。

8.消防。全面整治“前店后宅、下店上宅”等“三合一”、“多合一”等场所消防隐患；高层建筑、大型综合体、人员密集场所、群租房、学校、医院、养老院等领域消防隐患；沿街店铺、批发零售市场、商贸市场违规住人、违规用火用电、影响灭火救援行动、逃生能力不足等消防隐患；居民小区、商业楼宇电动自行车进楼入户、“飞线充电”、堵塞消防通道等消防隐患；空港汽配城、海港六号汪子、临港东方星城等重点区域消防隐患；冬季荒地杂草和企业厂区杂草清理不到位等问题。

9.码头和水上交通。全面整治码头企业件杂货装卸安全措施不到位、节假日和夜间作业管理人员不在岗监护、超龄人员从事高风险装卸作业、大风等恶劣天气不及时停止装卸作业等安全问题；大直径钢管等不易固定的件杂货在装卸作业过程中本质安全措施不到位等问题；违规海钓、不安全水域出海游玩、非法捕捞等问题。

五、工作要求

保税区各部门、各领域深刻吸取事故教训，举一反三，立即从严从实全力开展整治攻坚，突出抓好特殊作业、第三方作业、检维修作业、无资质施工作业、交叉作业、违规电气焊作业和多产权混合经营场所、分包分租转包、小散工程、违规用火用电取暖等高风险环节安全隐患问题整治，毫不松懈、有效应对冬季自然灾害，及时预警并强化针对性防范，做好雨雪冰冻等灾害抢险救援准备工作。

一是加强组织领导。各部门要深刻认识开展此次整治攻坚行动的极端重要性和紧迫性，明确主要负责同志牵头抓总，结合实际完善细化本行业领域整治攻坚工作安排，完善内部督办制度，狠抓工作落实，强化隐患整改闭环管理。

二是严格精准执法。各部门要切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以顽强的斗争精神，强化协作配合，形成工作合力，压实企业主体责任，及时查处企业的非法违规问题，在执法处罚上动真碰硬、升级加力，用好通报、曝光、抄报、移交等手段，坚决杜绝监管执法“宽松软虚”问题。

三是严格督导问效。安委会办公室将加强跟踪督导，组织开展一对一督办调度，综合运用督导推动、警示约谈、挂牌督办等工作机制，及时汇总各部门工作进展情况。对于工作开展不平衡、工作不严不实不细、整治攻坚期间发生安全事故等严重问题的，及时报请党委、管委会严厉追责问责。