为深入贯彻国家及天津市关于“双随机、一公开”监管的改革精神，落实国家市场监管总局2025年度工作部署，天津港保税区已于2025年10月圆满完成本年度第四批次部门联合抽查，标志着全年联动监管任务圆满收官。

本年度联合抽查工作呈现出部门参与广泛、领域覆盖全面、监管精准高效的特点，聚焦直接关系人民群众生命健康安全的重点领域和潜在风险大、社会风险高的领域，充分发挥跨部门联合监管效能。市场局全年统筹组织，联合党建部、商务局、人社局、规建局、社发局、文教局、应急局、城环局等9个管委会内设部门，会同税务部门、公安部门、消防部门、医保中心、公积金管理中心等5个驻区机构，共计14个职能部门协同推进，形成了监管合力，为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供了有力保障。

本年度的部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作分四批次有序开展，累计涉及抽查领域43项，检查市场主体231户，实施检查项目832项，出动执法力量1664人次，所有检查结果均已通过天津市"双随机、一公开"工作平台向社会公示，接受公众监督。通过构建“事前介入—事中监督—事后评价”全流程监管体系，实现了监管效能与市场活力的协调统一。

一、强化协同协作机制，稳步提升联合监管效能

本年度抽查工作充分发挥部门联合优势，不断完善“两库、一单、一计划”主体框架，强化跨部门协同监管。动态调整联合抽查年度计划，各参与部门密切配合、加强协作，加强线上会商和日常沟通，建立了更为紧密的协作机制，实现了从调度安排到检查实施各环节的高效衔接。

二、深化信用分类管理，优化精准监管资源配置

将信用风险分类管理深度嵌入抽查全过程，对信用风险低的同一经营主体，原则上本年度内不重复抽查。对高风险或有不良信用记录的企业依法加大抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管。按照鼓励创新、大力发展新质生产力的原则，针对“四新”经济领域企业性质与特点开展相应的行政检查，实现了监管资源的优化配置。

三、探索非现场检查，构建服务型执法新模式

积极探索远程监管、移动监管等新模式，推动线上评估与现场抽查相结合，不断提升监管效能，有效减少全年上门检查次数，减轻企业负担，对于检查中的轻微违法行为采取预警提醒、说服教育、行政约谈等柔性执法方式，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式。

四、持续监管重点行业，排查规范安全监管领域

聚焦直接关系人民生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的领域，在成品油零售、机动车检验、生态环境监测等重点行业领域，多个部门协同作战；将危化生产、工矿商贸等涉及公共安全的领域放在突出位置，重点排查整治安全隐患，防范化解重大安全风险；针对物业服务、医疗机构、房地产经纪等区域特色联合抽查领域，开展针对性检查，体现了区域监管特色；重点关注检验检测活动合规行为，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，有效提升行业公信力；在农业生产资料领域，实现了兽药生产企业、饲料生产企业监管100%全覆盖，保障农业生产安全。

五、关切民生重点领域，切实筑牢公共服务屏障

针对学校办学情况、幼儿园办学情况、校外培训机构、养老服务机构、医疗美容专科机构等民生关切领域，各部门联合出击，形成监管合力。特别是在教育领域，创新实施校外培训机构按学科类、体育类、文艺类进行分类监管的精准化做法，提高了检查的针对性和有效性。对校园食品、公共卫生等领域开展靶向检查，切实守护人民群众“舌尖上的安全”和“身边的安心”

在本年度抽查检查工作中，我们也发现了一些亟待改进的问题：一是各部门协同监管的深度和广度仍需加强，信息共享和业务协同机制有待进一步完善；二是“互联网+监管”能力建设仍需提升，非现场检查模式探索尚处于初级阶段；三是对“四新”经济领域的监管支持仍需加强，监管政策的前瞻性和引导性有待提高。

下一步，天津港保税区将总结本年度经验，持续深化部门联合“双随机、一公开”监管改革。一是动态优化监管机制，根据实际需求调整抽查事项清单与年度计划，并予以及时公示。二是推动监管精准智能，强化信用风险分类结果运用，依信用等级合理确定抽查比例与频次，实现对诚信企业“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。三是创新智慧监管模式，积极探索触发式、远程、移动等非现场监管，运用人工智能、大数据等技术，预警重复检查，提升效能。四是强化结果协同共治，加强抽查结果部门间互认共享，推动联合惩戒与后续监管无缝衔接，形成管理闭环，最终构建起更高效、更具针对性的新型监管机制。

通过不断完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，天津港保税区将为区域经济高质量发展提供更加坚实的监管保障，为建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境注入新的动力。