为贯彻落实全国工会推行劳动法律监督“一函两书”工作部署会议精神,交流工作经验,安排部署我市工会劳动法律监督“一函两书”有关工作,3月21日下午,天津市总工会召开全市工会推行劳动法律监督“一函两书”工作会议。市人大常委会副主任、市总工会主席赵飞,市总工会、市高院、市检察院、市人社局相关负责同志出席会议,全市各区总工会主席、工会法律工作部门主要负责同志代表参加会议。
会上,天津港保税区群团工作部部长、总工会主席王文芳就天津港保税区工会劳动法律监督工作助力区域新质生产力发展的创新实践作典型交流发言。王文芳详细介绍了保税区总工会十余年来职工权益保障和工会法律监督的主要做法,三个“4+2”职工维权体系建设情况以及总结提炼出的实践经验,充分展示了保税区总工会助力区域发展新质生产力的突出作为,受到市总工会领导的高度肯定和与会工会同仁的广泛好评。
织密三大维权体系,为区域发展新质生产力助力护航
天津港保税区总工会自2009年组建以来始终秉承“忠实地维护职工合法权益就是忠实地维护工作大局”“稳定和谐的劳动关系也是投资环境”的理念,充分发挥工会发现、排查劳动领域风险隐患的第一道防线作用,形成推动实施劳动法律、有效化解劳动争议、依法维护职工权益的闭环,探索建立了三大体系。
一、搭平台建机制,构建“4+2”维权体系
四项机制:按照主动排查、源头预防、应调尽调、刚柔并济工作思路,建立劳动法律监督四项机制。即:劳动隐患排查机制,多形式普法送法,源头预防,源头化解;劳动关系预警机制,多渠道收集信息,党政重视、多方协同、深度研判、合力控制,有效遏制重大隐患发生;劳动关系协调与协商机制,多级组织发挥作用,专业律师保驾护航,让监督工作基层化、常态化、专业化、人性化、属地化,让争议化解在萌芽;劳动关系和谐促进机制,多手段优化磁场,法律培训、心理咨询、困难帮扶、文化促进等营造和谐氛围。
两个品牌:与人社局紧密合作,打造“调解优先”和“绿色通道”品牌。让调解优先、能调不裁、能裁不诉、司法兜底的工作方法落实到维权服务各环节,真正实现“一站式”矛盾纠纷化解。
二、育队伍强标准,构建“4+2”保障体系
四支队伍:一是区级“四方会议”。工会、人社、企协、党建,构建信息共通、思路共定、资源共享、措施并举四方联动格局。二是专业律师团队。采用律师常驻、入企服务等方式,增强监督专业度、职工信任度、服务精准度。三是基层“三大员”队伍。保税区现有劳动法律监督员和劳动争议调解员2000余人,已建劳动法律监督委员会404家、劳动争议调解组织243家。四是劳动关系情报员和法律志愿者队伍。来自“神经末梢”感知灵敏的情报员与志愿从事普法、讲法行动的法律志愿者是职工维权领域不可或缺的力量。
两个载体:通过开展专家讲学、业务培训、研讨交流、案例评析、仲裁庭审观摩等,不断促进维权队伍横向交流和技能提升,形成“一研”“一学”两个常态化载体。
三、出实招求实效,构建“4+2”促进体系
四个招法:一是两个渠道广域普法。实施“一月一主题”滴灌式普法和“一期一特色”定制化普法。二是多措并举和谐促进。出台和谐鼓励办法,激励基层工会展现作为。三是法治教育多点聚焦。出版《职工权益法律法规实用手册》、微手册、扑克牌等。四是解难释惑举一反三。调解全过程普法、下沉企业追根溯源,从源头促进问题解决。
两个模式:一是“法律+心理”事心双解模式。刚性法律监督与柔性心理疏导相结合,在监督员和工会干部中培养近200名心理咨询师,帮助职工明理知法同时舒缓心结。二是“维权+帮扶”兜底服务模式。在法律服务站设立职工帮扶中心,为职工提供法律、生活双路径兜底服务。
2009年至今,保税区总工会累计接待职工咨询35319件,成功调解案件5174件,维权金额5544万余元。日常监督与定向监督相结合,通过及时有效地使用《一函两书》、整合行政资源协同作战、驻场服务等方式,成功处置新就业形态劳资纠纷、家乐福及伊势丹闭店、施洛特劳资纠纷等重点群体性劳动争议及隐患问题。今年“三八”节期间,下发女职工专题监督提示函、编印《女性法律守护宝典》加强事前监督和风险提示,助力企业规范用工行为,持续健康经营。
今后,保税区总工会将严格落实全总2024年“559”工作总要求和市总、新区总工会要求,拓宽监督领域,寓监督于服务之中,为构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体贡献工会力量。
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