把党建优势转化为发展胜势

韩旭辉 杨 旭

中国铁路西安局集团有限公司（以下简称“西安局集团公司”）作为服务西北经济社会发展的国铁运输企业，承担着保障区域运输畅通、服务支撑区域经济社会发展的重要使命。西安局集团公司党委牢牢把握新时代党建工作“根”和“魂”的定位，紧扣中国国家铁路集团有限公司党组“党建强路”工程部署，将党建工作精准对接铁路行业“高、大、半”（即高度集中、大联动机、半军事化）的特质，破解运输生产中的各类难题，大力推动企业党建优势转化为发展胜势。

锚定“高”的特质：以党建保安全、强动能、促发展

高度集中、统一领导是铁路运输的重要要求。西安局集团公司党委始终坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，加强重点领域统一指挥管理，为企业高质量发展打牢坚实基础。

筑牢安全防线。安全是铁路运输的生命线，公司党委积极构建党建引领安全责任体系，把安全红线意识深度融入党员教育，创新推行“党委点题、支部领题、党员攻关”的闭环机制，推动党组织扎根安全防控最前沿。在防洪防汛、设备大修等急难险重任务中，通过组建党员突击队，设立党员责任区、红旗责任区，筑牢统一指挥、协同作战的第一道防线。在山区线路防洪关键期，沿线各党支部主动作为，组建党员巡查队24小时坚守在重点路段，精准排查化解边坡溜坍、泥石流等安全隐患。建立党建与安全绩效双挂钩考核机制，将保安全履职情况与党员民主评议、干部选拔任用直接挂钩，层层压实安全责任，为区域铁路运输筑牢安全屏障。

激活发展动能。强化重要任务党组织政治引领，将党组织建在技术标准落地和创新链的关键节点上。严格落实党管人才原则，组建以党员为核心的技术攻关团队，推行“一课题一支部一团队”精准攻关模式，在高铁智能运维、动车组检修等关键领域，依托党员创新工作室联动产学研用各类资源，集中力量突破技术瓶颈。结合不同领域单位职能定位细化实践载体，经营创效领域单位党组织以“闯创比”为主题，将“闯市场、创效益、比贡献”观念深度融入经营管理各环节，激活全员创效动能；建设领域单位党组织以“保质量、保安全、保进度”为主题，通过实行路地、路企、参建单位党组织联建，形成资源共享、标准共守、风险共防的协同管理格局；服务窗口单位党组织以“三亮三比三评”为主题，在火车站等场所设立党员示范岗、先锋岗，引导广大党员“亮标准、亮身份、亮承诺”“比技能、比作风、比业绩”，不断提升服务旅客质量。

立足“大”的特质：以党建聚合力、优协同、提效能

大系统、大网络是铁路行业“大”的特质的集中体现。西安局集团公司党委充分发挥党的组织优势，打破壁垒边界，统筹各类资源，强化各子系统整体运转能力，推动形成全域协同治理格局，为铁路安全畅通提供有力保障。

联动大系统。铁路运输作为车、机、工、电、辆等多个子系统构成的大联动机有机整体，任何一环脱节都可能影响全局。公司党委建立跨系统党组织联席会议制度，定期召集各子系统党组织负责人研究堵点难点问题，精准对接各系统需求，统筹解决问题，打破各自为战的工作局面。将系统协同要求纳入基层党组织考核核心指标，引导各党支部树立“一盘棋”思想，形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力，确保大联动机各部件协调高效运转。

联通大网络。西安局集团公司管辖线路覆盖陕西、四川、甘肃、宁夏等省份，运输网络庞大。公司党委立足“大运输、大联动”理念，将党建联建作为破解管辖线路跨度大、分界口协调难等问题的重要抓手，积极构建全域协同治理格局，分别与郑州局集团公司洛阳车务段、武汉局集团公司十堰车务段联合成立“潼关—太要”分界口、“白河—胡家营”分界口党建联建工作协调委员会，由各单位选派委员，明确职责分工，围绕运输通道畅通、安全防控等重点，建立工作会商、信息互通、业务交流和督办落实四项机制，合力实现运输“点线畅通、安全互控、步调一致”目标。

紧扣“半”的特质：以党建强作风、守初心、担使命

纪律严明、令行禁止是铁路行业“半军事化”的内在要求。西安局集团公司党委坚守“人民铁路为人民”宗旨，将纪律教育、作风建设融入日常、抓在经常，努力以严的纪律、实的作风扛起铁路使命，积极服务国家发展大局。

严守纪律强作风。加强党员日常教育管理，通过专题学习研讨、典型案例警示教育、作风建设突出问题专项整治等形式，增强党员纪律意识和规矩意识。教育引导党员职工认真履行岗位职责，严格遵守规章制度和操作流程，做到“事事有标准、件件有落实、层层有担当”。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让职工集中精力抓生产、保安全。将廉洁要求全面融入项目建设和经营活动全过程，对资金使用、工程招标、标准执行、市场拓展等关键环节实施全程管控，筑牢运输生产的廉洁防线。

服务大局担使命。面对国防运输、抢险救灾等重大任务，公司党委牵头挂帅，党员干部冲锋在前，组建党员突击队抢时间、保畅通，确保物资拉得出、运得快，以过硬作风扛起保落实责任。积极服务乡村振兴战略，围绕产业、消费、教育等重点领域，持续加大对秦巴山区8个村的帮扶力度。为陕西省汉中市勉县阜川镇骆驼项村援建金丝皇菊种植基地等特色产业项目，打造“铁路+文旅”特色品牌，开发“铁路+研学”“铁路+康养”特色旅游线路，试点“生态认养”模式，推动骆驼项村从“帮扶村”向“示范村”稳步跨越。