保税区党委、管委会高度重视“十四五”规划编制工作，两委主要领导亲自部署，召开专题会听取汇报、提出具体要求，并多次召开部门研讨会、企业家座谈会听取意见建议，形成规划思路初稿。2020年10月，滨海新区主要领导专题听取保税区“十四五”规划编制工作汇报，给予充分肯定并提出完善要求。在此基础上，保税区对标对表中央、天津市和滨海新区关于“十四五”规划的建议，形成《规划纲要》。

　　突出五方面

　　1.突出保税区国际化、现代化宜业宜居生态活力新城远景目标，以支撑美丽“滨城”建设为统领，体现保税区在滨海新区、全市发展格局中的战略地位和政治责任。

　　2.突出高质量发展要求和新发展理念，凸显“创新立区、制造强区、改革活区、开放兴区、环境优区”发展战略，通过实施“开放能级跃升、科技创新强化、新动能引育、空间布局优化、综合环境提升”五大工程加以落实。

　　3.突出在新发展格局中，特别是美丽“滨城”建设中，展现保税区新作为，打造成为天津市“一基地三区”功能定位的重要承载地，融入国际国内双循环战略的重要支点，引领全国开放型经济发展的新高地。

　　4.突出统筹发展和安全稳定，防范化解各类重大风险，提升保税区本质安全。

　　5.突出问题导向和目标导向相统一，科学确定发展目标，既鼓舞人心，又务实可行。

　　主要内容

　　全面总结发展成就、深入分析发展环境、锚定2035年远景目标。

　　提出“十四五”时期的指导思想、基本原则和主要目标指标。

　　分领域阐述“十四五”时期保税区发展的5项重大战略任务。

　　1.实施开放能级跃升工程，融入“双循环”新发展格局。

　　2.实施科技创新强化工程，打造自主创新原始创新先导区。

　　3.实施新动能引育工程，构建世界级开放型现代化产业体系。

　　4.实施空间布局优化工程，构筑各具特色的“三区”主题功能。

　　5.实施综合环境提升工程，营造引才聚商优越环境。

　　从加强党的建设、全面深化改革、健全政策体系、加强规划落实等四个方面，提出了“十四五”规划落实的保障措施。

　　目标指标

　　关于指标体系设置

　　衔接全市、滨海新区《规划纲要》指标设置，充分体现高质量发展要求和保税区“十四五”发展的主要任务，对标国家级开发区和全国同类园区指标，兼顾指标的代表性和可测性，我们从经济发展、创新提质、动能引育、绿色生态、宜业宜居5个维度设定“十四五”规划33项目标指标。

　　关于经济规模增长

　　结合发展实际，统筹考虑需要和可能，特别是对标对表建设国内一流保税区的要求，我们按照“经济规模要跃上一个新台阶，在全市和新区高质量发展中起到引领带动作用，在全国同类区域发展中要保持前列”的导向。纳税总额、一般预算收入等指标与国内生产总值保持同步增长。主导产业的发展速度能充分支撑国内生产总值的增速。

　　关于新动能引育和固定资产投资

　　保税区的发展既要靠强化服务、促进现有企业做大做强，更要靠加大招商引资、引育更多新动能。在加快发展服务业的同时，更加注重引入更多实体项目和促进现有企业增资扩产调结构，区域配套完善和环境提升也要加大力度。