2022年,天津港保税区深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记治水兴水的系列重要讲话指示批示,按照市委、市政府以及新区区委、区政府的决策部署,统筹推进河湖长制各项任务,加快推动河湖长制“有名有责”、“有能有效”,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水资源保护制度和河湖管理制度。落实情况如下:
一、加强组织领导,创新管理机制
一是党委、管委会领导以上率下,高位督导,拧紧责任链条。近年来,河湖长制工作均列为管委会年度重点工作,2022年保税区党委常委会8次研究河湖长制相关工作,就河湖养护、湿地运行、防汛防潮等安排部署,加强监督指导,党委、管委会领导多次深入一线、靠前指挥,全年总河长、河长巡河31次,现场部署推动控源截污、防汛防潮等重点工作。
二是持续发挥水务、环保、环卫、绿化大部制管理优势,协同开展河湖管理,对各类涉河湖不规范行为印发整改通知单2份,约谈相关单位8余次。科学编制区域水资源、排水(水系)、供水、再生水等专项规划,建立供排水、河湖长制、防汛、污水厂等作业标准和考核标准,规范闭环管理流程,完善台账记录,严格考核。
三是持续优化营商环境,全国首推排水许可证最简告知承诺制审批,经第三方独立机构评测,我区获得用水指标得分97.22,持续优化供水“五零”服务流程,实施“涉水一件事”行政服务改革,用水新装事宜整体纳入“拿地即开工”改革事项。空港城市水系、临港第二污水厂与艾地盟公司协商排放机制入选2022年度滨海新区营商环境改革典型案例。
二、突出重点,实施生态治理
近年来,我区按照河、湖、湿地、绿地系统治理的理念,减少内源污染,加强水系循环,实施一系列生态治理项目。
一是持续发挥景观湖和湿地净化水质关键节点作用,科学实施水系调度,空港水系“双循环”生态效果显著,同时,将污水提升为生态补水的水资源,年补水量可达450万吨。西四道湿地、空港景观湖和海港湖水质主要指标达到或优于IV类标准,临港湿地公园、环河北路湿地等水质净化效果显著提升。区域外排口水质持续优于天津市考核断面目标。
二是完成全区河湖蓝线划定,加强河湖蓝线管控,严格整治工程建设占用水域,提高水生态安全保障能力。有序推进各项“清河行动”、“两节大清整”等4次,经排查,我区未发现黑臭水体、“清四乱”点位未反弹。完成临港渤海10路、黄河道河道7.8公里清淤以及空港环河东十四道段清淤,显著提升河道行洪能力,修复河坡及河底砌石1300立方。
三是深化智慧水务建设,加强数据监测和分析拟合,建设 “一张网、一幅图、一大脑、一体系、N应用”的科学排水体系,加快构建具有预演、预警功能的数字孪生河湖。
三、措施有力,加强入河截污
一是加快推进全区排水管道和泵站提升改造工程、二期北部排水泵站和纬十闸河道补水泵站工程,提升河湖生态容量,精准维修雨污水串流、管道破损等问题,建设韧性城市。完成全区35个排水泵站和1000余公里管道检查维修、疏通养护;非汛期封堵市政排河、排海口门29个、封堵企业口门45个,有效截断污染源。
二是强化污染减排,对新建项目主要污染物严格按照倍量指标替代要求进行核定,严把新建项目环评准入关,“十三五”期间,共实施5个水减排项目,合计削减COD 2087.4吨、氨氮226.6吨,其中3个项目获生态环境部认定。推动7家土壤环境重点排污单位完成年度土壤及地下水监测,均满足相关标准限值,完成区域地下水点位环境质量年度监测,结果总体良好。
三是强化截污措施。全面推进排水许可证制度,强化初期雨水治理,推进重点企业实施污染治理项目,建立企业排水“一企一档”,杜绝各类错接、偷排行为。
四、人水和谐,建设幸福河湖
通过科学设计、精心养护、合理布局,我区河湖景色宜人、水质优良,成为网红打卡地和风景名片,重塑了城市生态功能,是群众享受优质生态产品的核心环节。以湿地和景观湖为重点,实施城市微更新改造,优化景观效果、增设便民服务设施,打造有温度、有活力的河湖、岸线公共空间,提升城市品质。
2022年,新区河长制办公室对涉及考核的24个街镇(开发区)年度考核中,我区位居第1名,我区获评国家生态文明建设示范区,临港湿地公园获评水利部宣教中心“共建共享幸福河湖大赛优秀奖”。全区节水型企业创建数量连续2年占新区约一半,节水型小区从无到有,全区7成以上小区已挂牌,节水型公共机构、水务行业节水型单位破零,全国节水办连续2次在官网主页宣传推介我区节水工作经验。我区河长办1名工作人员获天津市最美河湖卫士称号。新华社、经济日报、天津日报、天津新闻等媒体对我区河湖管理工作宣传报道20次,保税区管委会公众号、网站宣传22次,举办大型活动1次,发放宣传材料500余份,河湖长制公众知晓率显著提升。
下一步,我区将按照长远结合,标本兼治思路,进一步强化督查考核,补齐薄弱短板,严格落实市、新区工作部署,畅通公众参与渠道,开创全民支持、参与和监督河湖长制工作良好局面,打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态。
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