国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。日前，国家发改委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》）（详情），推动国家级新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。

该《行动计划》的出台，是各国家级新区未来3年的工作指针和行动指南，对我国实施区域重大战略和区域协调发展战略、建设现代化产业体系、深化重点领域改革开放具有重要促进作用。天津滨海新区等19个国家级新区将充分发挥带动所在地区经济发展的“火车头”作用，在新征程上再扬帆。

聚焦经济建设 做大做强国家级新区

“《行动计划》明确提出了‘国家级新区要增强先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极’，从国家层面为滨海新区高质量发展指明方向，并提供了支撑政策，将极大增强滨海新区高质量发展的信心。”天津滨海综合发展研究院副院长武晓庆表示，这与习近平总书记春节前在天津考察，提出“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，勇担使命、开拓进取，全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章”是相辅相成的。

国家级新区，“国家”两字，是承担国家战略和国家任务的新区。这是国家级新区的初心，也是最重要的任务。2006年5月26日，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，天津滨海新区开发开放上升为国家发展战略，成为又一带动区域发展的新的经济增长极，肩负着带动区域经济发展的重任。2019年，国务院办公厅出台《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，明确提出国家级新区要努力成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。此次出台的《行动计划》再次突出了国家级新区更好服务区域重大战略和区域协调发展战略，为中国式现代化建设贡献力量，必将进一步促进滨海新区凝聚激发担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极。

4个方面25条举措 示范引领区域经济高质量发展

“《行动计划》涵盖了增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革、加强统筹协调和组织措施等4个方面25条内容，都是非常实际、具体的措施和任务。”武晓庆表示。

比如在增强新区科技和产业竞争力方面，明确提出要推动跨区域高水平协同创新，支持有关新区把握京津冀协同发展等带来的重大机遇，建立健全协同创新机制，实施产业核心技术联合攻关、科技成果跨区域转化，推动创新要素有序流动和高效配置，服务构建区域科技创新体系。加快设在新区的国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区建设，天津滨海新区打造一批典型应用场景。

近年来，滨海新区牢牢把握新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，正在全力构建8大主导优势产业、8大现代服务业、8大未来产业的“888”现代化产业体系。加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，争取更多国家战略科技力量布局，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目。

下一步新区要大力发展新质生产力，积极实现创新驱动与产业升级，强化企业的自主研发，促进科研成果的转化，全力吸引和培育创新型企业，特别是那些能够推动产业转型升级的企业。同时要积极开展新型基础设施建设，努力加强信息、算力、能源等新型基础设施建设，提高新区的互联互通能力，利用现代信息技术，如物联网、大数据、人工智能等，提升城市管理和服务水平。

再如在多措并举扩大有效需求方面，明确提出要培育消费新业态，支持上海浦东、天津滨海、重庆两江、广州南沙等新区积极打造国际消费中心重要承载地。进一步发挥临港和开放平台优势，支持新区把握天津港等建设国际枢纽港的机遇，重点发展临港产业和现代航运服务业，提升港口枢纽、水运通道功能，促进要素集聚，拓展陆海内外联动和向海经济发展空间。

滨海新区将推动高水平对外开放，在进一步吸引外资提升外贸的基础上，加大“走出去”力度，积极建设国际合作园区，促进国际技术交流和产业合作，提升新区的国际竞争力。

“作为新区的智囊智库部门，滨海研究院针对国家布置的25条任务，需要进行全面、深化、前瞻性的研究。”武晓庆表示，去年滨海新区研究院完成了“国家级新区高质量发展评估指标体系”制定工作，国家发改委区域司也对此非常重视。此次《行动计划》出台之后，我们也将“针对强化监测评估和跟踪督促”方面进行重点跟踪。

抢机遇、挖潜力、拉长板、补短板，滨海新区将全面贯彻落实《行动计划》，着力在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点改革领域上深化探索，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，更好服务国家战略，为中国式现代化建设贡献更大力量。