今年政府工作报告提出,“立足十周年新起点,持续在机制、平台、途径、共享上找抓手求突破,拓展京津冀合作广度深度,形成更多协同发展新成效”。出席天津两会的代表委员纷纷建言献策:我们要站在新的起点,多渠道、多领域、全方位拓展京津冀协同发展的深度和广度,全力推动京津冀协同发展走深走实,齐心下好“一盘棋”,再创新局面,再绘新画卷。
多举措推动京津冀协同发展走深走实 打造中国式现代化建设先行区示范区
今年的政府工作报告指出,全力推动京津冀协同发展走深走实,在取得更多成果成效上展现新作为。列席市十八届人大二次会议的市发展改革委主任戴永康介绍,将实施多项举措,凝心聚力推动京津冀协同发展走深走实,齐心协力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。
去年,本市扎实实施推动京津冀协同发展走深走实行动,谋划建立京津冀党政主要领导座谈会机制,与京冀签署新一轮战略合作协议,举办两次京津产业合作对接活动,绘制高端工业母机等6条重点产业链图谱,协同创新和产业协作全面深化,在基础设施互联互通、生态环境联建联防联治和拓展公共服务合作等方面均取得了显著成效。
“今年,本市将实施多项举措,融入京津冀协同发展战略,推进重大国家战略实施。”戴永康说。本市将加强高层次、常态化对接合作,更加务实办好京津冀党政主要领导座谈会,促成一批重要合作成果;联合举办第二届京津冀产业链供应链大会,常态化举办京津产业握手链接洽谈会,策划开展专场联合招商活动,引导国内外资源在京津冀布局;推动存量平台建设提质提速提效,高标准建设滨海新区战略合作功能区,推动滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等重点平台提质提速提效;唱好唱响京津“双城记”,把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来,支持北京科教资源与天开高教科创园开展对接合作,打造京津冀协同创新和成果转化重要承载地,推动京津冀国家技术创新中心天津中心实体化运行;加强天津港与北京空港、陆港运输衔接,完善首都地区客货运网络。
同时,本市将强化协同创新和产业协作,协同建设战略科技力量,打造更多“国之重器”;健全科技成果转化对接机制,提升科技成果区域内转化效率和比重;用好6条重点产业链图谱成果,围绕技术“卡点”开展联合攻关,围绕产业链“堵点”开展联合招商;做大京津冀新能源与智能网联汽车生态圈,壮大京津冀生命健康产业国家级先进制造业集群,协同培育集成电路、网络安全、安全应急装备等先进制造业集群;加强重点领域协同,推进一批基础设施“硬联通”“软联通”项目,深化生态环境联建联防联治,协同推进京津冀灾后恢复重建重大项目谋划实施,提升教育医疗、社保养老、文旅体育等领域合作;协同优化区域营商环境,加强京津冀自贸试验区、综合保税区联动发展,共建改革开放新高地。
打造人民乐享的轨道交通生态圈 巩固提升“轨道上的京津冀”
出席市政协十五届二次会议的市政协委员、天津轨道交通集团党委副书记、工会主席孙蕴秀昨日接受记者采访时表示,今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年,是本市实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键年,天津轨道交通集团将推进多项重点工程建设,巩固提升“轨道上的京津冀”,打造人民乐享的轨道交通生态圈。
孙蕴秀介绍,去年天津轨道交通集团积极探索“二次创业”转型发展之路,全力推动建设运营和资源开发经营“两大主业”均衡发展;高质量开通地铁11号线一期东段,全市轨道交通通车里程达到309.94公里;深入开展客流培育提升、服务品质提升、“民呼我为、擦亮窗口”为民服务“三大行动”,提升津滨双城通勤效率,保障夏季达沃斯论坛、世界智能大会等重大节点市民安全便捷出行,全年安全运送乘客5.7亿人次,地铁客流连续8次创历史新高。
今年,该集团协调联动推进地铁11号线一期西段、5号线延伸线、津静市域郊铁路首开段等重点工程建设,发挥股东作用,加快京滨城际南段、津潍高铁建设;结合京津冀地区铁路线网布局,积极谋划储备新项目,通过基础设施“硬联通”为京津冀协同发展助力。“民生保障服务是天津轨道交通的生命线,我们将在‘民呼我为、擦亮窗口’为民服务方面用心用情,不断增进民生福祉。”孙蕴秀表示。今年该集团将继续增设开通5处既有运营线路出入口,尽早完成地铁施工建设点位的道路恢复,还路于民、还路于交通;多措并举提升运营服务品质,“一站一策”制定客流提升方案,抓好服务规范、服务意识、服务举措、站容站貌“四个提升”,不断增强客运组织和安全保障能力。
九三学社天津市委会建议 加快建设京津冀组合港
市政协十五届二次会议上,委员们积极为京津冀协同发展建言献策。“近年来,在三地积极推动下,天津港集团与河北港口集团、唐山港、黄骅港、曹妃甸港对接,初步实现规划同图、建设同步、运输一体、管理协同,取得一定成果,但在打造以天津港为核心、以河北港口为两翼的世界级港口群方面存在发展不均衡的情况。”市政协副主席、九三学社天津市委会主委张凤宝昨日表示,此次会议期间,九三学社提交集体提案建议加快推动京津冀组合港建设。
张凤宝介绍,通过调研发现,三地港口群存在内部缺乏深度整合、现有区域港口协同管理机制相对松散、同质化竞争制约区域整体现代航运服务和辐射能力的提升、港口群信息交换共享和产业协同程度较低等问题,建议由交通运输部牵头组织,三地协同构建京津冀组合港管理机构。同时,加紧建立与京津冀组合港发展相匹配的相关机制,包括组合港联席会议制度、跨行政区域组合港口监管机构、区域一体化的港航数据统计及考核方式、组合港发展基金等。
如何推进组合港建设?张凤宝建议,积极在统筹规划、制定京津冀港口群功能配置格局等方面出台“天津方案”;相关部门出台推进港口群互联互通和设施协同、产业协同等方案;加快推进京津冀港口群基础设施共建共享,重点是加快区域铁路衔接;积极促成两港优势项目和产业深度融合共享,推进港口一体化利益共同体发展;制定京津冀港口群与自贸区联动发展方案等。
从全局谋划一域 以一域服务全局 滨城打造京津冀协同发展战略支点
“今年,滨海新区将按照全市‘十项行动’特别是京津冀协同发展走深走实行动部署,着力打造京津冀协同发展的战略支点和北方经济重要支点。”出席市十八届人大二次会议的市人大代表、滨海新区区长单泽峰昨日说。
推进产业承接成链成群。围绕打造京津冀协同发展战略合作功能区,提升逸仙科学工业园、“于响”央企总部基地等平台功能,推动共建京津冀新能源汽车和智能网联车、网络安全和工业互联网等产业链,共同打造绿色石化、生命健康等先进制造业集群。发挥滨海-中关村科技园创新政策和资源叠加优势,加快导入一批科创资源和产业项目。
推进创新协同互补互促。立足承接北京科技和产业溢出效应,加强与清华大学、北京大学、兵器集团等高校、央企合作,推动新智感知、海河实验室融入京津冀国家技术创新中心。畅通滨海-中关村科技园与北京科创资源“握手”通道,促进更多首都创新成果转化落地,形成“北京研发、天津制造”的生动局面。
推进基础设施相联相通。织密京津冀交通网络,加快京滨城际(南段)、津潍高铁(天津段)、京津塘高速改扩建等工程建设,开工建设滨唐高速。加强津冀港口、机场高效协作,做强天津港雄安服务中心,推动口岸服务功能向京津冀腹地延伸。
推进公共服务共建共享。完善政务服务事项“跨省通办”机制,进一步扩大医保、社保、养老等事项互联互通范围。优化“滨城”户籍新政,畅通线上办理渠道,完善“落学、落户、落住、落职”保障体系,做好京冀落户人员社保转移和人才随迁子女就学服务保障。
“新区将从全局谋划一域、以一域服务全局,做好协同大文章、服务协同大战略,在打造中国式现代化建设的先行区、示范区的新征程中,彰显新担当、展现新作为。”单泽峰说。
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