政府工作报告提出,提高区域协调发展水平,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。出席今年全国两会的代表委员纷纷表示,新时代新征程上,本市要坚定不移推进京津冀协同发展向广度深度拓展,把协同发展作为全面建设社会主义现代化大都市的大战略、主战略,扎实实施推动京津冀协同发展走深走实行动,深入推进重大国家战略在津沽大地生动实践。
全国人大代表单泽峰 积极融入以首都为核心的世界级城市群建设
“滨海新区将以京津冀协同发展战略实施十周年为里程碑,按照全市‘十项行动’特别是京津冀协同发展走深走实行动部署,积极融入以首都为核心的世界级城市群建设。”全国人大代表,滨海新区区委副书记、区长单泽峰说。
单泽峰表示,新区将推进科技创新协同,把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来,高标准建设滨海—中关村科技园等创新平台,促进更多首都创新成果转化落地,形成“北京研发、天津制造”的生动局面;推进产业体系协同,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加强新能源汽车和智能网联车、网络安全和工业互联网等产业体系融合,在发展新质生产力上勇争先、善作为,加快打造世界级先进制造业集群;推进基础设施协同,巩固提升“轨道上的京津冀”,加快京滨城际(南段)、津潍高铁(天津段)、京津塘高速改扩建等工程建设,主动服务雄安新区和北京城市副中心建设,积极参与三地海港、空港、陆港深度合作,协同打造世界级港口群、机场群;推进公共服务协同,完善政务服务事项“跨省通办”机制,进一步扩大医保、社保、养老等事项“同事同标”范围,完善“落学、落户、落住、落职”保障体系;推进社会治理协同,完善重大工作联合会商、重点区域联合治理、数据信息联合共享等工作机制,持续抓好安全风险隐患排查整治,坚决守住筑牢首都政治“护城河”;推进生态环保协同,扎实实施绿色低碳发展行动,深入打好污染防治攻坚战,加强区域重污染天气联合应对、流域上下游水环境协同治理、危险废物转移处置合作,不断夯实协同发展的绿色基底。
全国政协委员张凤宝 打造京津冀协同创新共同体“升级版”
“今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年,十年来,科技创新在京津冀协同发展中发挥着越来越重要的作用,在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。”全国政协委员、九三学社天津市委会主委张凤宝在调研中发现,京津冀协同创新也面临协作平台多但较分散、中心城市强但辐射带动较弱、创新要素富集但流失较多等挑战。为此他建议,建设京津冀协同创新共同体“升级版”,加快打造引领全国高质量发展的动力源,为京津冀协同发展注入新活力、提供新动力。
“要聚焦京津冀重点区域,建设京津冀协同创新核心承载区。”张凤宝建议,推动首都的科创园区建立更多“飞地园区”,提升保定、雄安以及滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等核心节点能级,打造“类中关村”创新生态等。且要聚焦科技成果转化关键环节,提升科技成果区域内转化效率和比重,“建议用好京津冀科技成果转化基金等,共建一批高能级科技成果中试基地、专业孵化器和加速器,提供‘技术方案、工业设计、中试快制、中小批量、检测认证等’全生命周期服务,吸引北京科技成果来津转化。”他说。
聚焦战略科技力量集群,打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,也是他的建议之一。“推动京津冀联合建设一批重大科技创新平台和新型研发机构,加快国家实验室建设,加快建成世界级重大科技基础设施集群。同时,共同布局一批新型研发机构,建设一批京津冀联合实验室,促进京津冀产业链和创新链深度融合。”他还提到要聚焦创新要素高效流动,建设京津冀跨区域创新体系。如探索搭建京津冀大型科学仪器设施资源共享平台,完善京津冀人才协同创新机制等。
天津立足京津冀协同发展十周年新起点 合力打造世界级先进制造业集群
2024年,本市将全力推动京津冀协同发展走深走实,在取得更多成果成效上展现新作为。“立足十周年新起点,本市聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,在使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区,在推动京津冀协同发展走深走实中勇担使命、开拓进取。”市发展改革委党组书记、主任戴永康说。
今年,本市聚焦世界级城市群建设,在主动服务北京非首都功能疏解和“新两翼”建设上见行见效。更加注重市场化引聚资源要素,统筹承接好国企资源、民企资源、科创资源、产业配套资源和生产性服务资源。争取国家出台新一轮支持滨海新区高质量发展政策措施,实现与雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。推动重点平台建设提质、提速、提效。做强天津港集团雄安服务中心,深化津雄职业教育发展联盟建设。
本市聚焦发展新质生产力,在科技创新协同和产业体系融合上见行见效。有效贯通区域创新链、产业链、供应链、资金链、人才链,构建产学研合作新模式,共建现代产业体系。争取更多国家战略科技力量在津布局,加强天开高教科创园与北京科教资源对接合作,做实京津冀国家技术创新中心天津中心,合力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。抓好重点产业链图谱落地,围绕“卡点”实施协同攻关,围绕“堵点”开展联合招商,策划开展区域性、专业化产业交流活动,合力打造世界级先进制造业集群。
本市聚焦唱好京津“双城记”,在深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新上见行见效。围绕科技创新、产业协作、基础设施、公共服务、社会治理、生态环保等领域唱好京津“双城记”。探索完善合作共赢机制,研究建立合理的跨省市园区共建收益分配机制,加快形成有利于跨区域产业转移、科技成果转化落地的市场化机制。持续推进京津冀区域市场一体化建设。深化“通武廊”地区一体化创新机制和改革措施。办好京津冀党政主要领导座谈会。
本市聚焦发挥天津港优势和作用,在打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点上见行见效。建设世界一流的智慧港口、绿色港口、枢纽港口,不断拓展天津港国际航线,加强与北京空港、陆港运输衔接。促进港产城深度融合,建设北方国际贸易中心城市,布局北方黑色金属矿石储运基地,优化港城发展布局。深入实施自贸试验区提升行动,充分发挥牵引集成作用,推动三地自贸试验区、综合保税区联动发展。
全国政协委员杨爽 推进京津冀文旅协同发展三地共建长城美育研究平台
“长城作为世界文化遗产,沿线15个省区文旅合作联动开发机制还不够成熟,亟待通过长城美育研学游产品开发形成综合解决方案。”全国政协委员、南开大学医学院教授杨爽建议,建好用好国家文化公园,推进京津冀文旅协同发展。
杨爽建议,建设长城美育研学基地(营地),打造数字化、互动性、沉浸式、教育感强的研学场景,不断完善长城国家文化公园中吃、住、行、游、购、娱设施及其美育功能,不断完善研学游的安全服务与应急救助救援设施,确保整体环境承载力水平。
“建议给予政策扶持,鼓励北京、天津和河北共建全国首个长城美育研学的示范区,依托京津冀1亿人的互动旅游圈,促进在美育研学游高质量发展方面形成先进标杆、贡献创新模式、提供可借鉴的成功经验。”杨爽建议从五个方面推动三地区域合作,“第一,深度挖掘京津冀长城美学资源与审美价值,共建长城美育研学内容与资源服务平台;第二,共同培育一批专业化程度高且有情怀、有理想、有品位的长城美育研学人才师资,为课程研发设计、精品线路策划、活动组织实施等核心环节提供高水平支撑;第三,促进京津冀三地美育研学游客源互送、线路联通、企业联盟和沿线设施提升,不断优化区域协同发展机制与硬件环境;第四,共同持续完善研学旅行的行业监管,促进三地政府、行业协会及相关部门从行业监管、行业自律、标准制定等方面规范相关经营主体行为,引导市场良性发展;第五,率先启动并打造北京八达岭、天津黄崖关、河北山海关长城美育研学示范点,形成京津冀引爆性项目。”
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