高速智能胶印机，以每秒5张印量的速度，争分夺秒、马力全开。新春伊始，坐落在东丽开发区的天津海顺印业，奋战正酣。

“我们牛年实现了开门红，目前订单已经排到了12月份，智能工厂的创建也正紧锣密鼓地进行。”总经理李冠达言语中透着自豪，连续3年，他们每年投入1亿元，引进世界最先进的印刷设备，如今，海顺印业跑出了加速度。

新的一年，斗志昂扬。新的起点，开门大吉。

一个个企业快速发展的背后，是东丽区积极探索践行新发展理念的有效注脚，同时也彰显着一座城市奋力向前澎湃动能。

一、结构调整 激发动能

西接“津城”，东连“滨城”，位于“双城”之间的东丽区，既是产业聚集点、又是区位结合点。手握“一把好牌”，如何把握重要战略机遇期？如何在新发展格局下，于危机中育新机、于变局中开新局？

东丽区委书记夏新说：“最根本的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在新发展格局中，找准定位，充分激发全区高质量发展的澎湃动能，不仅为一域增光，更要为全局添彩。”

新春伊始，临空经济区一派欣欣向荣的建设景象。区内基础设施建设已被纳入国家京津冀协同发展重大工程项目，这个距离天津滨海国际机场只有2公里的产业区，成为承接高附加值、高新技术产业的重要载体。

新一轮产业革命，带来新的机遇。短短两年，临空经济区以临空CBD、物流总部区、航空服务区、科技创新区、金桥工业园5大片区为载体，吸引400余家企业聚集于此，初步形成跨境电子商务、航空物流、智能装备制造、航空航天等临空指向性强的产业体系，着力打造天津都市临空经济中心。

未来5年，这个区域将成为东丽区“决胜临空”的主战场。

不论是“滚石上山”还是“爬坡过坎”，方向远比速度重要。绿色高质量发展正在向纵深推进，东丽经济之轮的走向，悄然转型。

来自该区发改委2020年的数据显示，持续多年产业布局调整，东丽区产业结构进一步优化，高端产业不断提升，高技术制造业增加值增长4.4%，第三产业占地区生产总值比重超过58%，传统黑色金属冶炼和压延加工占比较2019年下降5.4个百分点，一批检验检测认证、知识产权等领域的市场主体在区内聚集，2个国家质检中心、5个市级实验室、2个市级工程技术中心，新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业快速发展。

空间有限，潜能无限。一方面聚集创新动能，着力培育“智能制造协同创新”“临空经济”“大数据应用”“检测认证”“科技金融”等领域新业态、新企业，另一方面，下大力量狠抓传统产业转型升级，传统企业焕发出了新的活力。

金桥焊材是全球最大的焊材生产基地。走进国际一流的现代化高速焊丝车间，无煤无酸无粉尘的全流程绿色生产，成为中国焊材业的绿色制造样板。

“整个车间实现了自动化、数字化管理，从原材料到成品，13道工序在一条生产线上一气呵成。”车间主任刘伟告诉记者，在加快全流程自动化制造和绿色制造的同时，金桥焊材着手数字化、智能化制造，采用全新实心焊丝生产工艺，实现了拔镀一体全自动化控制，由机器人进行自动层绕作业，使这个车间由原来的90人减少到20人，生产效率却是原来的4倍。

串链补链强链，为促进传统产业转型升级，东丽区积极牵线搭桥，区内20余家工业互联网企业与传统产业联姻，努力打造钢铁、汽车等行业工业互联网生态，为传统产业全面赋能。

二、科技创新 加速新动能引育

下好先手棋，才能打好主动仗。高质量发展进入闯关阶段，市委市政府对东丽区提出明确要求，要向创新要活力，向改革要动力，加快实现高质量发展。

作为北京非首都功能疏解的重要承载地，东丽区科技创新资源优势明显，如何进一步推动科技创新、强化高水平科技引领？

“必须坚定地吃科技饭、走创新路。我们率先推出了高企倍增计划，加速新动能引育，对于高成长企业进行梯度培育，以高新技术企业为支撑，激发实体经济发展的潜能和活力。”东丽区科技局局长李春捷说，从2019年至今，通过高新技术企业精准培育机制，区内高新技术企业实现了量质齐增，创新发展有了越来越多的生力军。

爱思达是一家高科技新材料企业，去年7月，中国首枚民营运载火箭发射成功，火箭最重要的部分──整流罩就来自爱思达设在华明高新区的1号厂房。

“去年一年我们完成了1.5亿元的订单，今年一开年，又接到了2000万元订单。”公司研发部部长刘含洋说，“今年公司的科研还要有新的突破，在高性能火箭和卫星构件上，进行高性能复合材料的研发。”

火箭头部的整流罩被称为“金钟罩”，是火箭制造难度最大的部分。爱思达自成立之初，在研发上投入了大量经费，从设计、材料研发到生产制造，一直致力于开发核心技术，其先进复合材料整流罩比传统金属整流罩减重30%。

从十几人发展壮大到近百人，生产研发从无到有，到在国内独树一帜，爱思达仅用了两年时间。“东丽区给了我们很大的支持，刚起步时，帮我们申请项目、引进人才，让我们有了更大的发展空间和平台，对我们来说，无疑是雪中送炭。”

遴选一批、入库一批、培育一批、认定一批，东丽区千方百计助推高企发展。截至目前，全区有135家企业进入高企培育库，131家通过市级入库评审，辅导200家企业申报国家级高企进行认定，逐渐形成了“雏鹰—瞪羚—领军”创新型的企业梯队。

2020年，全区净增国家高新技术企业72家，总数达382家。在规模以上工业企业中，高新技术企业占比较上年底提高6.78%。

瞄准高端、发展高端，科技创新不是喊口号，向科技要质量、要效益，才能收获“真金白银”。

“我们依托第三方机构，对科技院所开展了阶段性评估，对8家评级较差的机构，有序退出，同时对需要整改的机构制定整改方案，提升项目水平。”李春捷用两个数字来说明评估效果：两年来，科研机构整体营收增长83.17%，累计三级税收入增长九成。”

引育新动能、推进绿色高质量发展，需要搭建高水平载体平台。东丽区依托“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”“打造特色载体推动中小企业创新升级项目”“大众创业万众创新示范基地”等国家级项目和民航大学、清华大学高端院科技园，充分发挥创新载体平台聚集产业资源、提供专业孵化的作用，持续推动创新链、资本链和产业链深度融合。

以清华大学高端院、瑷车众创空间、智能网联汽车众创空间为代表，成功孵化清润博润滑科技、清研智束、清智科技等高新技术企业，初步形成智能网联汽车产业链雏形，辐射带动新能源、先进制造、军民融合等领域。

三、经营城市 练就绣花功夫

城市管理犹如绣花，绣花是个精细活儿。

东丽区城市化进程走过了17年，共建成农民还迁房1091万平方米，建成配套公建设施186万平方米，累计还迁87个村队、23.14万人。广大农民搬进了干净、整洁、舒适的楼房小区，人均居住面积增加到40平方米，几乎是搬迁前的两倍。

传统粗放的发展方式，已经越来越不适应现代城市发展的需要。城市的高质量发展，要用精细化、智慧化、社会化管理手段提升治理水平。

东丽区城市化办主任马迎春说：“为加速全域城市化收边收口，我们持续推进精准拆迁，去年全年共完成拆迁任务87万平方米、41个点位实现清零，与此同时，实施精心还迁，加大力度进行高水平还迁，竣工120万平方米，2.5万余人迁入新居。今年，所有居民全部纳入以商品房、保障房、还迁房、公租房为主要类型的多元化、多层次、有序衔接、覆盖全区的住房保障体系。”

城市化，不是简单的拆和建，一座城市的高质量发展，既要做好“面子”，更要提升“里子”，治理城市，必须下真功夫。

为此，东丽区打出一套组合拳。

从破解难题入手，东丽区城市管理考核方案、建筑垃圾运输备案制度、智慧社会建设等8项工作制度相继落地，园林绿化、生活垃圾分类、停车秩序管理、民意诉求等难题有了解决之道。

以生活垃圾分类为例，目前全区已建成生活垃圾分类示范小区361个，覆盖率达到100%。生活垃圾综合处理厂PPP项目，具备垃圾接收条件，实现并网发电。

突出导向效果，破解“社区之表、农村之实”等问题。完成环卫区域一体化改革，形成“项目经理、片区主管、具体负责人”的三级管理体系，将“大区制”企业化管理注入到环卫管理；以环卫一体化作业和公共绿地养护特许经营权为主要内容，采取PPP模式盘活城市管理存量资产。

城，之所以盛民也。城市的高质量发展，为的是在一点一滴、一事一情中，让人民感受到城市的美好。一分耕耘,一分收获。2021年，东丽区正向着新的目标，埋头苦干，砥砺前行！