La Segreteria del Consiglio di Stato ha di recente pubblicato il "Piano di Azione per Attirare e Utilizzare Investimenti Esteri con Maggiore Determinazione e Promuovere l'Apertura di Alto Livello" (di seguito denominato "Piano di Azione"). Durante una conferenza stampa di routine sulle politiche del governo tenutasi di recente, i responsabili dei dipartimenti rilevanti hanno fornito un'interpretazione del "Piano di Azione".

Adottare misure pratiche per attrarre investimenti esteri

Il segretario generale della Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, Wu Hao, ha detto che negli ultimi anni il governo cinese ha continuato ad aumentare il livello di apertura al mondo esterno, adottando una serie di politiche per stabilizzare gli investimenti esteri e migliorare l'ambiente per gli investimenti stranieri. "L'emissione del 'Piano di Azione' dimostra ancora una volta la grande attenzione che poniamo nel lavoro di attirare investimenti esteri, rafforzando la sana interazione economica con l'economia mondiale attraverso un'apertura esterna di alto livello e azioni concrete per rafforzare la fiducia degli investitori esteri in Cina," ha detto Wu Hao. Il "Piano di Azione" adotta misure pratiche per espandere l'accesso al mercato, facilitare il flusso di elementi innovativi e collegarsi a regole economiche e commerciali internazionali di alto standard, allo scopo di attirare ancora più investimenti esteri.

Estendere ulteriormente lo spazio per gli investimenti esteri. Il "Piano di Azione" propone di ampliare l'accesso al mercato e innalzare il livello di liberalizzazione degli investimenti stranieri. Sarà emesso un nuovo elenco negativo per gli investimenti stranieri, continueremo a ridurre le restrizioni all'ingresso degli investimenti stranieri e avvieremo progetti pilota in settori di grande interesse per le imprese straniere, come il settore sanitario e quello delle telecomunicazioni a valore aggiunto. Allo stesso tempo, sosterrà un maggior numero di istituti stranieri qualificati che operano in settori quali banche, assicurazioni, fondi obbligazionari e altri settori correlati.

Migliorare ulteriormente l'ambiente commerciale. Il "Piano di Azione" propone di ottimizzare un ambiente di concorrenza equo e fornire servizi adeguati alle imprese straniere investite. Promuovere l'attuazione efficace delle relative politiche, emettere regolamenti per la revisione della concorrenza equa nel campo delle gare d'appalto pubbliche, mirare a eliminare le barriere della protezione locale, la discriminazione proprietaria e altri problemi; emanare norme per gli acquisti governativi di prodotti nazionali, richiedendo che le attività di acquisto governativo trattino in modo equo e paritario prodotti prodotti da imprese sia nazionali sia straniere che soddisfano gli standard.

Aumentare ulteriormente il livello di facilitazione del flusso transfrontaliero di fattori. Per quanto riguarda gli scambi commerciali di personale, i termini di validità per l'ingresso nel paese di visti per i manager e il personale tecnico delle imprese straniere, così come per i coniugi e i figli minorenni che li accompagnano, saranno allungati fino a 2 anni, e saranno fornite facilitazioni per il lavoro in Cina, il soggiorno temporaneo, la residenza permanente e altro ancora per i talenti stranieri. In termini di flusso di dati, si promuoverà la sicura e ordinata trasmissione transfrontaliera di dati legati alla ricerca e sviluppo, produzione e vendita delle imprese straniere e si compileranno gli standard di trasferimento dei dati per l'Area della Grande Baia Guangdong-Hong Kong-Macao, con lo scopo di realizzare un flusso di dati conveniente nell'area.

Espandere il catalogo delle industrie incoraggiate per gli investimenti esteri

Il catalogo delle industrie incoraggiate per gli investimenti esteri è una politica promozionale per gli investimenti stranieri chiaramente definita nella legge sugli investimenti stranieri e nei suoi regolamenti di attuazione, che incoraggia e guida gli investitori stranieri a investire in settori, ambiti e regioni specifici, con l'attuale versione del 2022. Il "Piano di Azione" stabilisce anche di espandere il catalogo delle industrie incoraggiate per gli investimenti esteri e l'elenco dei progetti stranieri.

"Secondo il dispiegamento del rapporto di lavoro del governo di quest'anno, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, insieme ai dipartimenti competenti, ha già avviato il lavoro di revisione del catalogo delle industrie incoraggiate per gli investimenti esteri," ha introdotto il responsabile del Dipartimento degli Investimenti Esteri e degli Investimenti all'Estero della Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, Hua Zhong. Secondo una considerazione preliminare, il lavoro di revisione ha due punti focali principali:

La revisione del catalogo nazionale continuerà a considerare l'industria manifatturiera come la direzione principale per incoraggiare gli investimenti esteri, promuovendo allo stesso tempo l'integrazione tra servizi e industria manifatturiera, aumentando il sostegno ai settori della manifattura avanzata, dei servizi moderni, delle tecnologie di punta, della protezione ambientale e del risparmio energetico. Si dà il benvenuto alle multinazionali ad espandere ulteriormente gli investimenti in questi settori in Cina, a collaborare profondamente con le imprese a monte e a valle per raggiungere un reciproco vantaggio, una coesistenza vantaggiosa e uno sviluppo congiunto.

La revisione del catalogo per il Centro e l'Ovest si concentrerà nell'approfondire le risorse locali e le condizioni industriali, adeguando le politiche localmente e intensificando il supporto ai settori manifatturiero di base, tecnologie applicati, consumi civili e altri ambiti. L'ambiente di sviluppo nelle regioni centrali, occidentali e nordorientali sta migliorando, con risorse abbondanti, mercati vasti e talenti in quantità, si invita le multinazionali globali a focalizzarsi di più su queste aree e a espandere i loro affari lì.

Investire in Cina è investire nel futuro

L'anno scorso, la Cina ha visto una diminuzione nella scala di utilizzo degli investimenti esteri. Wu Hao ha analizzato il problema della scala degli investimenti esteri utilizzati in Cina da tre dimensioni.

— Guardando al mondo intero, è normale che gli investimenti transfrontalieri globali aumentino o diminuiscano. Negli ultimi anni, con l'intreccio di varie turbolenze mondiali e una situazione economica globale più complessa, la fluttuazione degli investimenti transfrontalieri globali si è intensificata, con un calo costante dal picco a cui erano saliti i dati globali nel 2021. A gennaio di quest'anno, la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo ha pubblicato l'Osservatorio sulle Tendenze degli Investimenti Globali, che mostra una diminuzione del 18% degli investimenti transfrontalieri globali nel 2023, una volta esclusi i fattori legati ai transiti di investimento delle imprese multinazionali. In un tale contesto generale, la Cina ha mantenuto una buona tendenza nell'attrarre gli investimenti esteri.

— Guardando a una scala temporale più lunga, nel 2023 l'utilizzo effettivo degli investimenti esteri in Cina è ancora a un livello storico elevato. Sebbene la scala degli investimenti esteri attratti dalla Cina nel 2023 abbia subito alcune fluttuazioni, sia guardando alla "quantità" che alla "qualità", si può arrivare a conclusioni più oggettive. In termini di quantità, l'anno scorso la Cina ha utilizzato effettivamente più di 1,1 trilioni di yuan di investimenti esteri, raggiungendo il terzo livello più alto nella storia. In termini di qualità, la struttura di utilizzo degli investimenti esteri della Cina continua a migliorare, nel 2023 le industrie ad alta tecnologia hanno rappresentato il 37,4% degli investimenti, con un aumento dell'1,3% rispetto al 2022; la quota di investimenti nel settore manifatturiero ha raggiunto il 27,9%, aumentando del 1,6%.

— Guardando alle tendenze future, la Cina ha un notevole vantaggio nello attrarre investimenti esteri e ampio spazio per farlo. La Cina è un mercato di vasta scala con il maggiore potenziale di crescita al mondo, che continuerà a liberare una grande domanda nei campi della manifattura avanzata, della nuova urbanizzazione, dell'aggiornamento della struttura dei consumi e altro ancora. Contemporaneamente, la Cina possiede un ambiente politico stabile e favorevole, il sistema industriale più completo al mondo, che può offrire alle imprese straniere un sistema di supporto industriale ad alta efficienza e affidabilità. La sempre più completa rete infrastrutturale cinese, le abbondanti risorse umane e la ricchezza di scenari applicativi innovativi, possono fornire agli investitori esteri un buon spazio per espandersi in nuove tecnologie, nuove industrie e nuovi formati commerciali.

"Crediamo che, per le società multinazionali, camminare insieme alla Cina significa camminare insieme alle opportunità, e investire in Cina significa investire nel futuro," ha detto Wu Hao. La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma lavorerà insieme alle varie regioni e dipartimenti per promuovere una politica di apertura a un alto livello. (Reporter Liao Ruiling)