2016年是保税区落实“十三五”规划的开局之年。天津港保税区、天津空港经济区(以下简称保税区)在市委、市政府和新区区委、区政府的领导下，按照“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”和“三个着力”重要要求,坚持“依托双港、双自联动、产城融合、经济提升”总体发展思路，全面提高区域开放型经济水平，社会事业继续发展，实现了“十三五”良好开局。

　　一、综合

　　综合经济实力进一步增强。全年实现地区生产总值1704.5亿元，可比增长11.0%。其中，第二产业实现增加值612.2亿元，可比增长17.3%；第三产业实现增加值1092.3亿元，可比增长7.6%。工业总产值完成2195.9亿元，增长11.8%。区级财政收入完成77.5亿元，增长4.1%。地方一般公共预算收入108.6亿元，下降2.0%。进出口总额完成157亿美元，下降2.4%，其中进口额125亿美元，增长9.4%。固定资产投资完成335.7亿元，下降14.4%。

　　经济结构继续优化。2016年，保税区在第二产业加快发展的同时，第三产业特别是现代服务业继续保持较好的发展势头，产业结构加快调整优化，区域二三产业比例由2015年的34.8：65.2调整为35.9:64.1。第二产业中，航空航天、高端装备制造、新一代信息技术、健康产业、大众消费品等优势产业保持较快增长，在工业中的占比达72.5%。

　　财政收入平稳增长。各级财政收入完成184.6亿元，增长1.1%，其中工商税收总额完成150.2亿元，比上年下降0.2%。“营改增”工作顺利推进，进一步改善企业投资环境，增值税54.4亿元，增长11.7%；营改增成果显著。营业税8.9亿元，下降46.9%；企业所得税51.1亿元，下降7.3%；个人所得税18.9亿元，增长20.3%。两级税收完成81.9亿元，增长32.6%。全年财政支出65.2亿元。

　　区域规划建设成效显著。推进航空城西片区规划研究工作，提升航空产业发展。完成《天津航空物流区总体规划(2015-2030年)》的深化和机场分区JDg(10)03单元控规编制工作，并得到批复。完成飞机维修项目用地策划研究工作，为航空产业未来发展提供规划条件。借助临空经济发展契机，对航空城西片区范围内在产业、用地、交通、城市形象等方面开展规划提升工作。完成空港经济区开发策略研究、二期商务生活区城市设计，并进一步开展城区规划研究工作。

　　投资贸易便利化水平不断提高。推进差异化管理和综合审批，审批事项得到简化。实现了对核准备案、环评审批、危化品审批等23项事项的差异化审批管理。探索实施审批事项“多项合一、多证合一、综合审批”，已完成“破路破绿”四证合一、境外投资项目备案(商务委)和境外投资项目核准备案(发改委)、民办学校筹建和设立等8个事项的合并办理；推进了环评、能评相近事项同时审批工作，为建设项目前期联审提速创造了条件。累计办结“综合审批”事项197件，办结时限提速38.7%。充分发挥“互联网+”作用，在现实服务大厅之外，建立网上审批大厅。积极推行网上预受理和预审查，推进审批服务“能网则网”，网上审批办理事项数达到全部事项的35%。

　　生态宜居城区建设成果显著。完成市政道路绿化新工15项，实施海港保税区(一期)、空港港城大道及出入口、航空物流区市容环境整治提升工程，全年新增绿化面积22.46万平米，提升改造15.15万平米，建成公园2处。港城大道以南90万平米生态储备林(一期)工程开工建设，绿植垃圾处理厂建成并投入使用，开展三区主要道路行道树及重点树种专项修剪，近500万平米绿化实现精细化养护。城市运维中心基本完工，在中心大道、西二道、东三道高标准新建公厕3座，新增道路、公园垃圾箱300个，财政投资1450万元，添置各类清扫保洁设备30台，实现全年道路机扫、水洗率两个100%和重点区域喷雾抑尘作业全覆盖。我区城市管理年度综合考核排名新区第一名。

　　二、第二产业

　　工业实现平稳增长。全年完成工业总产值2195.9亿元，比上年增长11.8%。分行业看，装备制造业完成1077.2亿元，增长3%，其中航空航天完成779.6亿元，增长8.6%，电子信息业完成115.8亿元，增长3.3%；食品加工业完成483.4亿元，增长16.4%；金属加工完成296亿元，增长31.6%；化工业完成187.2亿元，增长23.5%；健康产业完成30.6亿元，增长28.5%；纺织服装业完成17.5亿元，下降24.1%；能源供应业完成21.4亿元，下降15.6%；文化产业完成7.8亿元，增长9%。分企业类型看，外商及港澳台投资企业完成986.9亿元，增长4.7%；内资企业完成1209亿元，增长18.4%。分区域看，海港保税区完成911.5亿元，下降8.2%；空港经济区完成1284.4亿元，增长14.5%。

　　工业经济结构调整优化。由航空航天引领的装备制造业增势强劲，纺织服装和能源供应等传统产业比例下降，高新技术产品产值达到1163.7亿元，增长9.1%，占全区工业总产值53%。

　　企业规模进一步扩大。全年产值超10亿元的工业企业33家，比去年增长2家，合计实现产值1871亿元，占全区总产值85.2%；产值超50亿元的有9家，比去年增长2家。

　　建筑业发展同比下降。建筑业全年实现建筑业总产值699.8亿元，同比下降6%；完成建安产值685.4亿元，下降2.8%；建筑业施工面积1168.4万平方米，下降19.3%。

　　三、第三产业

　　第三产业稳步增长。全年完成增加值1092.3亿元，比上年增长7.6%。其中，贸易业499.7亿元，增长8.8%；物流业157.8亿元，下降5.3%；金融业98.9亿元，增长26.7%；房地产业41.5亿元，增长7.6%；其它服务业292.1亿元，增长8.1%；住宿和餐饮业2.3亿元，增长2.9%。

　　贸易业保持较快增长。全年贸易业实现商品销售额6138.9亿元，比上年增长22%。限额以上企业商品销售额为5725.5亿元，比上年增长22%。其中，金属材料销售额1632亿元，增长25.1%；汽车类产品销售额1995亿元，增长34.7%；粮油食品销售额357.9亿元，增长2%；煤炭制品销售额306.4亿元，下降32.4%；化工材料销售额300.4亿元，增长26%；机电产品销售额124亿元，增长36.7%；通讯器材销售额153.7亿元，增长2.3%。此外，新兴业态增长加快，平行车进口试点全国领先，实现销售额914.1亿元，拉动销售额增长19.5个百分点。全年销售额10亿元以上企业102家，比上年增加19家，实现销售额4948.8亿元，占贸易业总额的86.4%。全年社会消费品零售总额达到338.8亿元，增长16.3%。从零售额来看，汽车4S店、超市、综合商场的零售额分别为256.5亿元、15亿元、13.5亿元，占零售总额的比重分别为75.7%、4.4%、4%，合计占比达84.1%。全年零售额过亿元的企业共66家，合计零售额314.5亿元，占总额的92.8%；过5亿元的企业23家，合计零售额203.3亿元，占总额的60%。

　　物流业略有下降。全年物流业实现营业收入477.7亿元，下降1.58%。其中，货代与仓储业实现营业收入203.3亿元，比上年下降9.06%；港口业实现营业收入94.7亿元，下降0.36%；航空运输业实现营业收入88.3亿元，增长8.84%；远洋运输业实现营业收入42亿元，增长14.5%。营业收入超过亿元的物流企业,60家，实现营业收入390.2亿元，占物流业总收入的81.6%。

　　新兴服务业快速发展。全年实现营业收入548.3亿元，比上年增长7.38%。其中，信息服务业实现营业收入153.8亿元，增长5.7%；总部和商务服务业实现营业收入141.3亿元，增长2.9%；融资租赁、小额贷款、保险和产业基金等新金融业实现营业收入41.3亿元、下降8.36%；科技研发业实现营业收入97.4亿元，增长19.1%；交易市场实现营业收入84.6亿元，增长36.4%；软件业实现营业收入3.2亿元，下降4.4%。

• 中国(天津)自由贸易试验区建设

　　自贸区创新持续深化，新兴业态加快发展。强化与驻区机构合作，推动落实“自主核销”、“批次进出、集中申报”和“简化国内采购物料登记手续”等三批29项海关创新举措；开展“一次检验检疫、分批核销放行”、“入区检疫、出区检验”等三批40项检验检疫监管模式改革。推动实施金改30条外汇政策创新，新增民生金融租赁作为外币跨境资金池试点企业，资本金意愿结汇充分实施。企业“走出去”活跃，全年完成对外投资95亿美元，占天津自贸区七成。

　　实施“一中心、多仓库”发展模式，出台支持政策，跨境电商全年业务量突破15万单，交易额2800万元。率先开展平行车入区保税仓储业务，平行进口汽车试点继续保持全国领先地位，全年完成平行进口汽车3.5万辆、增长4.8倍。利用融资租赁方式实施制造业转型升级，推动海鸥手表、利民调料等企业开展生产设备售后回租业务，累计金额超3亿元。制定出台服务贸易创新发展工作意见；保税展示交易发展态势良好，欧贸中心发挥载体优势，销售额超1.4亿元。结合自贸区政策开展医疗健康、文化产业创新发展研究，为打造区域发展新亮点奠定基础。

　　五、招商引资

　　落实京津冀协同发展战略，招商引资体现新亮点。全年实现实际利用外资20.1亿美元，内联引资到位222亿元；新增市场主体6146户，增长29.1%；注册资本1418亿元，增长85.3%。

　　大项目好项目不断聚集。立足五大优势，坚持以先进制造业和生产性服务业为引领，以京津冀为重点，延伸招商触角至华北、东北、西北等地区，以长三角、珠三角为重要招商阵地，并坚持对美国、欧洲的重点开发，取得了明显成效。2016年完成122个大项目好项目招商，实现10个世界500强新项目落户，276个行业龙头项目扎根空港。引进了中远海运二级总部、GE智能制造技术中心、中铁隧道整建制迁移等影响大的项目；途牛网融资租赁、城投创展融资租赁等自贸区项目；渣打银行科营中心、汇丰银行等金融机构；中远集团工程物流中心、首创集团冀中采购、暴风员工持股平台、中植资本基金等京津冀协同发展项目；聚美优品、当当网、酒仙网、海鸟城等跨境电商项目；新奥保险经纪、保联保险等保险产业园项目；凯普林光电科技、博格华纳增资扩产、日本中央发条株式会社汽车减震系统生产等实体项目。

　　六、固定资产投资和区域建设

　　固定资产投资有所下降。全年完成固定资产投资335.7亿元，比上年下降14.4%。分行业看，工业完成投资53.3亿元，下降49.9%；物流业完成投资30.3亿元，下降7.8%；商贸业完成投资24.9亿元，增长256.3%；社会服务业完成投资33.8亿元。基础设施投资完成39.8亿元，增长28.0%，其中空港经济区完成基础设施投资31.4亿元，增长16.8%。

　　重点项目建设提速推进。空客A330、统一饮品、养老养生、中通快递、海特机库二期等17个新开工项目，总投资额89.4亿元，建筑面积93.6万平米。菜鸟二期、西子电梯仓储中心、十八局建安公司实验楼3个项目实现当年开工、当年竣工。全年有宜家物流、道达尔二期、席勒医疗器械、庞巴迪公务机、伊宁医疗、海特模拟机、港强实业海关办公楼、光电研究院民品、金发生产调度中心一期、普林电路扩建、特警总队三期、滨海一中、宝供物流、金龙开元广场、天元伟业、圆通物流、天域万隆顺丰物流分拨中心、湖滨广场住宅、华宇二期、肿瘤生物治疗康复中心20个项目竣工。

　　基础设施承载能力进一步提升完善。加大航空物流区开发建设力度，“两横两纵”道路排水工程基本完成，雨污水合建泵站主体工程完工。继续推进空港三期八平方基础设施建设，启动津北路、成林道延长线等项目前期工作，雨水泵站基本完成。按照管委会统一部署完成天保大道大修、海关围网维修等工作，进一步提升海港保税区基础设施。

　　七、科技与信息化

　　科技创新成效显著。制定出台《关于加快落实创新驱动发展战略五年实施方案》。全年新增科技型企业912家，新认定81家市级高新技术企业、45家国家级高新技术企业，国家级高新技术企业总数达到171家。完成科技型企业股份制改造12家，新增科技类挂牌、上市公司7家。新申报市级重点实验室6家，新获评国家级众创空间1家，市级众创空间2家，市级孵化器1家，区级孵化器5家。完成专利申请4300件，获得市专利金奖4项；推动我区企业获得天津市科学技术奖项18个、滨海新区科技奖项13个。全年认定技术开发合同158份，合同成交总额103亿元。新引进大连化物所光谱分析仪器、中科院北京遗传所生物组织3D打印等产业化项目5个。

　　创新创业要素加快集聚优化。“一中心多平台”模式成果显著，北大创业训练营、南开允能众创空间、欧美同学会海归创业学院、科贸孵化器等社会资源平台体现综合服务效能，形成项目培育、融资和市场支持一体化创业服务闭环，全年新增入驻众创空间企业300家。成功举办天津空港第三届创新创业大赛，有效报名项目数量增长50%。组织第五届中国创新创业大赛(天津赛区)电子信息行业决赛，第三届京津冀协同发展论坛等活动。

　　信息化建设稳步推进。信息基础设施更加完善，已实现全区光纤化,居民有线宽带全部实现100Mbps接入能力，单位用户宽带网络平均接入带宽超过500Mbps, 4G网络全区域覆盖。中小学、图书馆、医院等公益机构实现宽带网络全面接入。地理信息系统与数字城管系统的有效融合，实现市政工程、市容环境与环境秩序的综合监督管理。建成全区统一公共信息服务平台，短信平台、区域呼叫中心，使得信息发布、信息服务、信息监督与反馈更加顺畅。建成了围绕学校、图书馆、档案馆、展览馆、文化馆等数字化智慧民生系统。在公共信息基础设施之上，实施了智慧政府、智慧城管、智慧经济、智慧民生四项智慧工程，逐步夯实和完善区域智能化，在“十三五”间期实现“智慧空港”梦。

　　八、环境保护和资源利用

　　生态环境继续改善。成立美丽空港一号工程指挥部及各分指挥部，制定保税区贯彻落实京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)实施方案，修订保税区重污染天气应急保障实施方案，完成160余万平米裸露地块苫盖治理，2016年航天路国控点空气质量综合指数6.72。完成全区水污染源排查，制定水污染防治行动实施方案和两图两表，建成环河北路湿地在线监测设施，西四道湿地竣工。设立每年5000万元的生态环保奖励资金，完成15个大气、水、挥发性有机物减排项目，实现减排氮氧化物329吨、化学需氧量74.5吨、氨氮3吨、挥发性有机物502吨。启动国家生态工业示范园区验收，完成年度报告编制及迎检指标核算。实施ISO14001环境管理体系运行优化，完成年度监督性审核。持续提高环境监测能力，完成1900个样品、9000余项次因子监测分析。

　　九、社会发展

　　公共文化服务不断拓展。公共文化服务坚持公益性与市场化有机结合、双轮驱动、平衡发展，打造以文化中心、体育中心为核心、以社区及公寓文化活动中心为支撑、以企业文化活动站为补充的三级全覆盖公共文化服务体系，满足居民和职工不同层次的多样化需求。组织开展“多彩文化?精彩空港”首届文化体育节，历时八个月，包括14大项、近百场活动，受益群众达5万余人次。举办公益讲座、主题沙龙、专题阅读推广、亲子阅读、冬令营、夏令营等读者活动200余场。在投资服务中心、海港职工服务中心、创新创业中心、空港医院、青年公寓等公共场所配置开通免费电子书借阅机，促进全民阅读。图书馆共吸纳读者会员将近1.4万人，2016年新增读者会员4000余人，累计服务读者25万余人次，图书借阅4万册次。文化中心剧场共举办惠民演出43场。展示中心共接待招商团组50余个，接待人数超过2000人。初步完成空港艺术团队组建，招募器乐团、合唱团、朗诵团的成员共计100余人。在“压开支、增效益”的背景下，体育中心共接待30万人次，主办各类赛事10场，协办各类企业赛事近30场，辐射人群超过1万人。

　　医疗卫生服务水平进一步提高，坚持把加快建设覆盖区域的医疗服务体系作为当前卫生工作的首要任务，着力推动重点项目建设，大力发展基本公共服务，提升突发应急处理能力。空港医院门急诊数以及病床使用率等指标持续提高，门急诊共计约15万人次。医院龙头带动作用日益凸显。生殖中心、配液中心、核医学病房正式启用，高压氧舱项目完成设计论证，院内救护车实行24小时配备。在医联体方面，总医院呼吸内科与心胸外科联合在空港医院率先成立天津市第一家“呼吸综合诊疗中心”。完善空港医院与总医院双向转诊机制。着力打造干部保健、高端服务和疑难病会诊一体化平台，已获新区干部保健定点单位资质。整合区域医疗资源，深化空港医院与社区卫生服务机构的合作，将医院的技术资源优势延伸至社区，满足居民的医疗服务需求。太山肿瘤医院完成主体建设，临床转化研究院、质子治疗项目筹备进入实质性阶段。在社区卫生方面，完成社区卫生服务顶层设计方案，医务人员陆续就位。社区卫生服务机构共接诊患者30000余人，人均费用不足35元。走访社区、公寓、企业近百家，发放健康宣传资料8000余份，完成健康档案更新7000余份。深入社区、企业及公寓进行慢病防治、传染病预防及突发公共卫生事件的应对等专题讲座30余次。空港120分中心接诊431例，平均接诊时间十分钟。

　　区域社会环境安全稳定。强化安全生产责任体系建设，严格落实“党政同责、一岗双责”要求,落实属地职责，强化部门监管责任，不断推进企业主体责任落实和隐患排查治理体系建立，区域安全管理水平不断提升；排查各类生产、仓储企业300余家，1000余家次，组织推动108家企业完成天津市隐患排查治理系统培训和上线运行，推动60余家企业完成安全生产标准化创建和复审工作；持续做好危化企业和重大危险源企业24小时监控工作，全年未发生生产安全死亡事故。

　　十、劳动保障

　　国际化人才特区建设成果丰硕。全年引进各领域人才1500余人，成功举办天津自贸区第二届人才节，为区内百家重点企业提供就业岗位1000余个。天津空港经济区人力资源市场、天津自贸区人才网正式运营。就业规模持续扩大，2016年新增就业4.1万人，社会保险参保缴费人数达14.33万人。积极实施“百万技能人才培训福利计划”，开展培训300多场，培训职工1.2万人。区内5家职工公寓已入住320家企业，入住职工1万4千人。持续推进国际化人才特区建设，全年办理“人才绿卡”490张，2名外国专家荣获2016年度“天津海河友谊奖”。新增2名国务院政府特殊津贴专家，4人入选天津市科技创新创业人才推进计划，2人获滨海新区创新创业领军人才奖， 27家企业获天津市“千企万人”项目支持。

　　区域劳动关系和谐稳定。全年审结劳动人事争议仲裁案件1107件，办结劳动保障监察案件52件，完成劳动保障书面审查2555户，覆盖职工12万人。推动工资集体协议备案工作，全年累计审查备案协议243份，涉及职工9万余人。积极开展劳动关系和谐稳定企业创建工作，命名区级“劳动关系和谐企业”155家，市级劳动关系和谐企业达到186家,独立建立工会的170余家企业100%获评“劳动关系和谐企业”称号。

　　社会保险事业持续健康发展。2016年，全区养老、医疗、工伤、生育、失业保险缴费人数分别达到144299人、146345人、145288人、133963人、137463人。全年基金征收37.34亿元，完成计划进度107.34%。全年新增退休1328人，为1.41万名离退休人员支付养老待遇共计5.66亿元。医疗保险支付1265.2万元，3549人次；生育保险支付5817.2万元，11313人次；工伤保险支付3046万元，3239人次。确保基金应收尽收，各项待遇按时足额支付。