2009年,天津保税区、天津空港经济区(以下简称保税区)在市委市政府、滨海新区区委区政府的领导下,在全市各部门、各单位的大力支持下,深入落实科学发展观,以建设服务中国北方的保税国际物流中心和具有航空产业特色的科技研发转化基地为目标,努力克服国际金融危机冲击的不利影响,把招商引资作为核心战略,把规划建设作为重要支撑,把服务企业作为立区之本,创新工作体制与机制,解放思想、真抓实干、整合优势、聚焦产业,加快构筑民用航空、通讯信息、装备制造、现代服务业等高端产业高地,区域经济运行质量显著提高,综合实力在全国保税区中继续保持前列,为推进滨海新区乃至天津的快速发展发挥了重要的带动作用。
一、综合
区域经济综合实力明显增强。2009年,保税区实现生产总值515.2亿元,比上年增长24.3%。分产业看,第二产业增加值126.5亿元,增长32.2%;第三产业增加值388.7亿元,增长21.8%。第二产业增加值占地区生产总值的比重为24.6%,比上年上升0.3个百分点。二三产业的比例为24.6:75.4。
年末全区就业人员14.9万人,比上年末增加0.8万人;全员劳动生产率34.5万元/人,比上年提高13%。
财政收入稳定增长。2009年,完成财政收入92.8亿元,比上年增长11.5%。区级财政收入49.4亿元,增长94.1%。完成工商税收75.8亿元,下降4.2%。其中,增值税18.9亿元,增长16.4%;营业税16.2亿元,增长54%;企业所得税26亿元,下降39.8%;个人所得税5.5亿元,增长22.3%。区级工商税收完成32.5亿元,增长51.6%。全年财政支出46亿元,增长86.2%。
规划建设再上新水平。完成空港经济区空间结构与行动规划,提出“航空主导、多元发展,建设综合经济区”的发展定位,明确“三区九组团”的空间布局,确定“打造六大亮点”的行动规划。完善了重点区域城市设计。完成了航空城控规、交通规划、公共配套设施调整规划以及飞机制造利用机场跑道等规划的编制工作。与东丽合作开发航空新区获市政府批准,开始纳入区域规划设计。
产业集群效应显著。一是航空产业发展取得新进展。空客A320飞机总装项目投入运营,2009年交付了11架飞机,已带动古德里奇航空技术、泰雷兹雷达、英德拉雷达、西飞A320机翼总装、海特、航新、维斯通用航空等27家世界知名的航空企业落户我区。二是通讯信息产业集群取得新突破。沃尔沃IT、紫光测控、东软、CSC数据中心、安道斯研发中心等项目先后开工建设。三是现代服务业发展迈上新台阶。招商局北方物流基地、国际商业机器保理、日本邮船汽车物流、航美传媒等现代服务业企业纷纷在我区落户。
功能开发取得新进展。市场规模扩张速度加快。贵金属、大宗商品、煤炭、酒类4家市场投入运营,长昊钢材、中福口岸钢材市场注册。截至2009年底,已累计注册市场18家,运营13家,市场会员达到1625家,交易商品19种,交易额突破300亿元。保税功能不断创新。威斯特公司开展旧非公路自卸车及发动机翻新复出口业务获商务部批准,进口汽车查验和检测中心具备运营条件,空港国际物流区引进7家知名物流企业入区经营。
投资环境全面提升。完成行政审批事项精简,比上年减少了22%的审批事项;启动了企业设立联合审批,平均提速到3.4个工作日;推行投资项目联审效能监察登记制度,审批运行速度达到全市统一要求;完善了审批信息化服务,启动了行政审批管理服务系统。出台了服务企业发展的七项措施,包括设立2亿元的贷款担保特别风险专项资金,对企业参加国内外展会提供补贴,设立专项资金补贴场地租费、土地税差额,设立1亿元的出口发展资金,拿出专项资金保障员工培训就业,副处级以上干部每人联系10家企业,对520家企业开展“一对一”帮扶服务等。
和谐区域建设不断推进。完善了卫生监督体系,搭建了预防性体检和外来务工免费体检平台;开展了丰富多彩的务工青年文化活动;调解争议案件700余起,获得天津市首批“劳动关系和谐园区”称号;狠抓安全责任落实,强化应急管理工作,加强安全隐患和不稳定因素排查,健全情报信息制度,全年没有发生重特大安全事故和突出的群体性事件;圆满完成国庆六十周年等重大敏感时期的安全保卫工作。
二、第二产业
工业继续保持快速发展。全年完成工业总产值601.7亿元,比上年增长30.8%。分行业看,现代冶金业完成209.6亿元,增长39.8%;食品饮料业完成141.9亿元,增长18%;民用航空业完成100亿元,增长17.3倍;装备制造业完成58亿元,下降35.9%;医药化工业完成27亿元,下降22%;电子信息业完成24.4亿元,增长45%;纺织服装业完成14.9亿元,下降27.9%。其它行业完成26.1亿元,增长18.4%。分企业类型看,外商及港澳台企业完成307.5亿元,增长13.9%;内资企业完成294.2亿元,增长54.7%。分区域看,空港经济区完成265.5亿元,增长87.4%;海港保税区完成336.2亿元,增长5.6%。
高新技术产业快速发展。全年实现产值248.9亿元,比上年增长1.2倍,占全区工业总产值的比重达到41.4%,比上年提高17.2个百分点。
企业经营情况好转。全年实现营业利润19.3亿元,增长1.1倍;实现工商税收9.4亿元,增长8.2%。工业企业产销率达到97.1%,比上年下降1.1个百分点。
骨干企业日益壮大。2009年,产值达到亿元以上企业54家,合计实现产值575.8亿元,占全区工业总产值的95.7%,比上年提高4.4个百分点。产值超10亿元企业14家,比上年增加3家;合计实现产值454.3亿元,占全区工业总产值的75.5%,比上年提高12.2个百分点。
建筑业稳定增长。2009年,保税区建筑业实现收入100亿元,比上年增长13.4%;实现利润5亿元,增长1倍。建筑业施工面积391万平方米,竣工面积101.6万平方米。
三、第三产业
面对国际金融危机的不利影响,保税区依托海空两港优势,加快服务功能拓展,发挥区港联动效应,加快推进空港现代服务业发展,加快推进辐射中国北方的保税国际物流中心建设和作为国际货物大进大出的绿色通道建设,现代服务业呈现较好的发展态势。全年完成增加值388.7亿元,比上年增长21.8%。其中,贸易业137.4亿元,增长33.1%;物流业127.3亿元,下降14.8%;金融业6.7亿元,增长16.5%;房地产业8.2亿元,增长36.5%;其它服务业109亿元,增长96.5%。
贸易业增势放缓。全年贸易业实现商品销售额1257.3亿元,比上年增长8.5%。其中,金属产品销售额486.3亿元,增长8.7%;汽车类产品销售额280亿元,增长46.3%;电子产品和纺织品贸易受到一定冲击,销售额分别下降23.7%和19.7%。社会消费品零售总额达到67.5亿元,增长39.2%。商品销售额超过亿元的贸易企业151家,实现销售额1035.3亿元。空港汽车园汽车交易量超过10万辆,交易额达到130亿元,增长15.5%;海港汽车城交易量达到4000辆,交易额超过36亿元,增长43.8%。
物流业受金融危机的冲击较大。全年物流业实现营业收入308亿元,比上年下降48.6%。其中,远洋运输业受冲击最大,实现165.5亿元,下降61.4%;港口业26.1亿元,下降4%;货代与仓储业77.1亿元,下降31.3%。营业收入超过亿元的物流企业31家,较上年减少10家,实现营业收入247.2亿元。全年完成进出区货物总值373亿美元,比上年下降10.6%。其中,海港保税区163.6亿美元,下降26.6%;保税物流园区87.4亿美元,增长1.9%;空港物流区113亿美元,增长14.2%;空港经济区8.9亿美元,下降9.4%。进出区货物主要为电子产品、动植物油、机械设备和金属制品等。
信息产业增势强劲。以移动和联通为主的信息服务业全年实现营业收入115.6亿元,比上年增长56.6%;实现营业利润36.4亿元,增长28.6%;实现工商税收10.5亿元,增长15.8%。
其它服务业发展迅猛。全年实现营业收入168.1亿元,比上年增长1.3倍;实现营业利润6.4亿元,增长1.2倍;实现工商税收15.8亿元,增长1.3倍。
四、国际贸易
全年完成进出口商品总额100亿美元,比上年下降20.7%。完成进口商品总额76.4亿美元,下降12.4%。其中采用仓储转口货物方式完成进口45.8亿美元,下降25.4%;采用一般贸易方式完成进口30.3亿美元,增长20.5%。全年完成出口商品总额23.6亿美元,比上年下降39.3%。其中采用仓储转口货物方式完成出口8.8亿美元,下降50.3%;采用一般贸易方式完成出口14.6亿美元,下降29.6%。
对外经济往来日益紧密。2009年,保税区在进口方面与118个国家和地区保持贸易联系,日本、美国和德国是我区进口来源的前三位,分别实现进口额16.5亿美元,9.9亿美元、8.5亿美元,合计占保税区进口总额的45.7%;德国成为拉动我区进口的新亮点,完成进口8.5亿美元,比上年增加2.7亿美元。在出口方面与179个国家和地区保持贸易联系,美国、日本、安哥拉为我区商品出口的前三大国家,出口额分别为2.1亿美元、1.6亿美元、1.5亿美元,合计占保税区出口总额的22%。
进出口商品种类较为集中。进口商品主要集中于汽车及其零部件、食用油、大豆、有机化学品、集成电路、航空部件、挖掘机等产品,全年进口额分别达到13.8亿美元、9.9亿美元、5.3亿美元、3.9亿美元、3.9亿美元、3.7亿美元、3.1亿美元,合计达到43.6亿美元,占全区进口额的57.1%;出口商品主要集中于钢铁类产品、服装、无机化学品、食品饮料、挖掘机等产品,全年出口额分别达到3.7亿美元、2.9亿美元、1.6亿美元、1.4亿美元、1亿美元,合计完成出口10.6亿美元,占全区出口总额的44.9%。
五、招商引资
2009年,保税区坚持行业龙头与产业链招商相结合,不断加大招商引资力度。全年新注册内、外资企业1207家,投资总额达到90.9亿美元,比上年增长27.3%。投资涉及贸易、物流、加工、服务等多个领域。其中,贸易项目702个,占项目总量的58.1%;物流项目135个,占项目总量的11.2%;加工项目23个,占项目总量的1.9%;其它项目348个,占项目总量的28.8%。
招商引资的规模和质量进一步提高。全年新批外资项目109个,合同利用外资38.4亿美元,比上年增长6.6%;实际利用外资18.2亿美元,增长20%;投资总额在1000万美元以上的外资企业47家,项目平均投资规模达到2446万美元;项目以中国香港、韩国和美国为主,分别达到40家、11家、7家。全年新批内资企业1098家,投资总额在1000万元以上的企业135家,企业平均投资规模达到1788万元。内资企业注册资本达到320.3亿元,比上年增长87.8%;国内招商引资到位46.5亿元,增长27.4%。
入区项目体现了四个特点:一是世界500强公司投资项目较多,国际商业机器保理、沃尔沃IT、日本邮船汽车物流、SK润滑油、中交一航局、中海油、中化集团7家世界500强投资我区;二是行业龙头项目较多,吸引了阿尔斯通、金发科技、伊利乳品、航美传媒等行业龙头企业入区;三是总部经济项目较多,中航直升机、安道斯中国总部、凯雷创投中心、大唐电信、紫光测控、华旗资讯、汇恒置业等全国和地区总部先后注册;四是基金项目较多,罗斯柴尔德股权投资基金、西部发展产业基金、吉得吉等先后完成注册。
六、固定资产投资和区域建设
固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资230.2亿元,比上年增长52.9%。其中企业项目投资189.6亿元,增长42.7%。分行业看,工业完成投资72.2亿元,下降31.1%,占全部投资额的31.4%;物流业完成投资8.4亿元,增长28.8%;商贸业完成投资1.4亿元,增长10.3%;社会服务业完成投资107.5亿元,增长432.3%。基础设施投资完成40.6亿元,增长130.5%。空港经济区、海港保税区分别完成基础设施投资40.1亿元、0.5亿元。
项目建设进展顺利。全年建设项目124个,建设项目占地面积829.7万平方米,全年施工房屋面积786.2万平方米。项目建设呈现以下三个特点:一是新项目质量较高,中航直升机总装基地、古德里奇、大唐电信、软通动力、恒银金融、紫光测控、伊利乳业等57个新项目开工建设;二是企业项目建设推进力度较大,柳工机械、卡特彼勒、特变电工、普洛斯、西飞机翼等45个项目竣工投产;三是商务配套项目取得新进展,邻里中心、白领公寓、蓝领公寓改造提升等项目主体竣工,文体中心、九年一贯制学校、总部和服务外包基地、限价商品房、房信独栋办公楼、时尚舞台等区域配套项目开工建设。
基础设施建设加快推进。完成填土780万方,累计完成15.6平方公里的填土。中心大道改造工程顺利完工;经三路等7条道路全部竣工,完成管线40公里、道路10公里;中环东路等6条道路和排水工程开工建设,完成管线7.3公里、道路1.7公里;贯庄区域道路正在进行管道施工。袁家河改线全面实施。中心大道、西九道、中环西路、西湖等景观提升工程基本完成,东湖景观全面动工。C地块广场竣工投入使用。
七、科技与信息化
自主创新成效显著。高新技术企业认定及专利申报工作完成情况良好。累计有36家企业通过高新技术企业认定,在全市各区县位列第三;全年共获批各类专利408项,其中发明专利135项,分别比上年度增长166.7%和135%。同时,积极推动专利试点的申报,最终有12家市级、5家区级专利试点企业申报成功。
2009年,保税区共承担30余项国家级、市级科研项目,获得财政经费支持3500万元。其中,国家级项目3项、市创新资金项目3项、列入市委市政府督办的自主创新产业化重大项目4项。此外,全区市级科技进步奖达到3项,取得国际先进、国内领先技术水平的科技成果经鉴定达到5个。
信息化取得新进展。2009年,保税区积极推动区内科技资源整合工作,搭建科技共享平台。开通科研资源网络平台,首批210套大型仪器设备资源信息已经发布,可为区内企业提供公共服务;20个开放实验室挂牌开放;电子信息、生物技术2个大型公共研发平台开始建设。
八、环境保护和资源利用
环境保护取得新突破。2009年,化学需氧量(COD)排放量470吨,占全年允许排放量的13.6%;二氧化硫(SO2)排放量987.4吨,占全年允许排放量的78.4%;污水集中处理率达到90%;工业固体废物综合利用率达到95.7%,工业危险废物处理处置率100%,工业重复用水率90.2%,工业废水排放达标率100%。完成了噪声区划调整方案,编制完成《天津空港经济区生态工业园区建设规划》并报环保部审查。加大环境监测频率和范围,全年对100多家重点排污单位和区域景观水、噪声、土壤和大气进行了监测,出具监测报告600余份;加强对重点排污企业的管理,对46家共计156台已安装在线监测装置进行普查,目前安装率国控源达到100%、市控源达到81.7 %,初步构建了区域环境监察和监测预警体系;2009年5月12日,空港经济区环境空气质量自动监测站通过验收,并投入运行。
节能减排有力推进。2009年,保税区企业各类能源消耗合计251.2万吨标准煤,其中原煤26.8万吨、电力37.7亿千瓦时。万元地区生产总值能耗512公斤标准煤,比上年下降4.7%。其中,工业652公斤标准煤,建筑业750公斤标准煤,物流业1614公斤标准煤,贸易业113公斤标准煤。结合区域实际,制定了《天津保税区循环经济和节能减排管理办法》、《天津保税区重点用能单位考核管理办法》;修改并实施了《天津保税区循环经济和节能减排专项资金管理办法》。全年安排392万元专项资金支持污水原位再生设施建设、用能设备改造、地热等可再生能源利用以及ISO14001、清洁生产、能源审计等16个节能减排项目,撬动企业投入4360万元。区内16家企业开展了清洁生产审核,33家工业企业通过ISO14001认证。蓝领公寓、白领公寓、邻里中心、中远地产、圣光假日酒店等项目采用了深层地热能梯级利用技术,年节约6600吨标煤,减排二氧化碳15180吨;阿尔斯通2兆瓦屋顶太阳能发电项目开始建设;中水厂已形成1.5万吨/天的生产能力,金威啤酒、九三集团、圣光酒店、航空机电等公司分别建成了污水原位再生设施,年节约自来水近140万吨。
九、劳动就业
就业工作稳步推进。2009年末,保税区共有从业人员14.9万人,当年新增就业人员0.8万人。其中外资企业从业人员5.9万人,比去年增长11.8%。全年全区从业人员劳动报酬61.3亿元,比上年增长13%。人均月劳动报酬3417元,比上年增长6.9%。及时研究出台《服务企业发展六项措施》、《企业职工培训补贴实施办法》等制度规定,认真做好受金融危机影响困难企业的认定工作,中远散货、天汽模、中集公司等241家企业获得扶持资金1502万元,覆盖员工10849人,稳定岗位4840个。
人才高地建设显著提升。修改完善《天津港保税区吸引高级人才的规定》,建立了网上招聘、专场招聘和直接招聘“三位一体”的公共人才服务体系,全面落实人才入区奖励政策,全年对67名高级人才奖励300多万元。截至2009年末,全区拥有各类人才超过3万人。其中,院士1名、学术带头人47人、长江学者2名、“131”工程创新型人才2名。搭建人才发展平台,积极推进博士后工作站和青年见习基地建设。全年新成立博士后工作站5家,目前已有工作站13家;积极组织申办“青年见习基地”,目前全区已有32家,现有实习人员1346人。
劳动保障水平进一步提高。2009年,保税区成立劳动争议调解委员会,全年成功调解争议案件700余起。在全市率先建立兼职仲裁员队伍,聘请19名兼职仲裁员,受理劳动争议案件573件,审理审结338件。工伤登记备案858件,完成认定735件,撤销认定49件,待认定74件。受理并完成劳动能力鉴定290例。
社会保障工作稳步推进。2009年,保税区新增参保单位290户,全区累计投保单位数达到2850户。养老、医疗、工伤、失业、生育等五类险种社会征缴总量达到7.49亿元,比上年增长26.4%。其中,基本养老保险5.82亿元,增长25.7%;医疗保险2.67亿元,增长29.9%;工伤保险0.14亿元,增长27.4%;失业保险0.7亿元,增长20.5%;生育险0.16亿元,增长27.7%。截至2009年末,五类险种结算人数分别达到7.36万人、8.55万人、8.45万人、7.86万人、7.28万人,比上年分别增加7144人、10463人、9921人、6936人、6992人。其中,农民工先行参加工伤医疗保险达到12020人。
全年医疗保险个人帐户累计注资5046万元。为4060人次支付门急诊和门诊特殊病医疗费用444.1万元;为934人次支付工伤保险446.9万元;为2557人次支付生育保险1024万元;共向1300名失业人员支付失业待遇392万元;向5359名退休人员发放养老金9823万元。
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