关于印发2021年保税区政务公开工作要点的通知

各有关部门：

现将《2021年保税区政务公开工作要点》印发给你们，请照此执行。

2021年7月27日

（此件主动公开）

2021年保税区政务公开工作要点

2021年我区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实党中央、国务院和市委、市政府、新区政府关于推进新时代政务公开工作的决策部署，持续加大公开力度，拓展公开深度，提高公开精度，为优化区域营商环境，实现高质量发展提供有力保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、进一步做好政务公开基础性工作

1.做好政务信息管理工作。各部门要加强对公开专栏的维护和更新，及时对已经废止、失效的文件及时在网页上进行标注，不能以文件已失效为由删除。（各有关部门负责落实）

2.完善政务公开平台。推动更多政务服务事项网上办、一次办，实现一网通办、一网通答。健全新媒体监管机制，对政务网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查提出的问题，及时整改落实。（政务服务办、办公室等各有关部门负责落实）

3.推进行政决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》，畅通企业和群众参与政策制定的渠道。需要履行向社会公开征求意见程序的，不能以征求管委会各部门意见代替向社会征求意见。主动邀请公众代表列席管委会的决策会议，并将公众列席情况在政府网站上公开。扎实做好会议公开工作，在政府网站开设会议公开专题，将会议事项和相关议题予以公开。丰富拓宽开放渠道，让更多社会公众知晓了解、认同支持管委会工作。（办公室、各有关部门负责落实）

4.推进政务公开标准化、规范化。各部门要对本部门政务公开目录进行完善，确保目录涉及事项完整，对涉及教育招生录取、土地房屋征收、医疗、就业、社保等民生事项确保全部公开。要督促做好居务公开，指导居委会重点公开集体资产管理、财务收支、社会救助等方面的基层自治信息。（办公室、社发局、人社局、规建局、社区办等有关部门负责落实）

5.优化完善依申请公开工作机制。从严把握不予公开范围，对于法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态，不公开为例外。优化和规范内部办理流程，强化对依申请答复的把关，健全信息公开科室接件、业务科室办件、法规科室审件、主管领导核准的工作流程，确保答复意见清晰明了，引用法规条款适用准确，办理时限符合要求。（各有关部门负责落实）

6.做好政府信息公开行政复议工作。充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强各部门工作人员的法治意识、公开意识、服务意识。（办公室、各有关部门负责落实）

二、进一步深化重点领域信息公开工作

1.做好各类规划主动公开。在保税区门户网站主动公开我区“十四五”规划和专项规划、国土空间规划、区域规划等，并做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开，重点做好历年来我区的土地利用总体规划、国民经济和社会发展计划（年度）的公开工作。（发改局、规建局等有关部门负责落实）

2.做好优化营商环境的信息公开。全面公开各部门的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息等信息，方便企业群众联系咨询。及时公开高标准市场体系建设具体措施，主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况动态更新。加大市场规则标准和监管执法信息公开力度，细化完善企业信用信息公开，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度。做好反垄断与反不正当竞争执法信息公开，营造诚信守法的市场环境。（政务办、市场局、发改局等有关部门负责落实）

3.做好财政资金和政府采购信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进财政预算、决算及相关报表公开。及时公布财政资金的分配和使用管理情况，做好各类资金拨付文件的主动公开。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排，扩大预算绩效公开范围，做好绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况的公开。加大惠民资金发放信息公开力度，按照统一部署向社会公开财政补贴政策清单。加大政府采购信息公开力度，认真落实财政部新修订出台的《政府采购信息发布管理办法》，规范采购信息公开格式，切实做好中标价格的公开。（财政局、社区办等有关部门负责落实）

4.做好常态化疫情防控信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕隔离管控、散发疫情、流调溯源、冷链物流等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导，既要有效提示风险，也要避免措施不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。围绕保障群众身体健康，加大医疗服务药品安全、医保监管、公立医疗卫生机构、绩效考核结果等方面信息公开力度。按照九类医疗卫生机构信息公开目录要求，做好医疗卫生领域的信息公开。（社发局、市场局、医保中心等有关部门负责落实）

5.做好教育领域信息公开。优化各级各类入学招生考试及转学信息的公开，通过多种形式及时公开我区内各学校招生方案、招生人数、转学程序、学校情况、录取人数、录取分数、政策照顾考生名单公示等信息，并对招生人数与录取人数不一致的情况进行说明，定期公布转学情况。对于群众关注的热门小学、初中、高中应各选取一所学校向社会公布录取学生结果。（社发局负责落实）

6.深化集体土地征收的信息公开。要围绕新增建设项目，切实做好征收土地补偿安置方案公告等信息在保税区门户网站的主动公开工作。（规建局负责落实）

三、进一步提高政策解读和回应实效

1.强化政策发布解读。围绕保税区《2021年工作要点》重点任务部署要求，以高质量发展为主线，以项目为抓手，以效益为目标，加快构建现代化产业体系，不断提升开放能级，体现“保税之为”，切实针对相关方面出台的政策，及时发布权威信息，开展深入解读。科学界定政策解读范围，对于政策性文件，都应配发政策解读材料。（各有关部门负责落实）

2.不断改进政策解读工作方式。政策制定部门要积极解答政策执行部门、企业、群众的咨询，精准传达政策意图。依托政务服务便民热线、保税区门户网站和政务新媒体，以及在服务大厅政府信息公开窗口设立政策咨询综合服务台（窗口）等方式为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。创新政策解读形式，注重运用多媒体、短视频、图片等方式开展解读，减少纯文字形式的解读。重点围绕政策执行口径、执行标准、享受政策的企业、人群范围、新旧政策之间的差异等方面开展实质性解读，避免照抄照搬文件内容催生形式主义问题。（政务服务办、各有关部门负责落实）

3.切实增强回应关切效果。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况。增强回应工作的主动性和预见性，各部门要逐步在政府网站设立民意征集或意见征集栏目，集中向社会公开征求拟制发文件的意见，助力政策完善，从源头上避免负面舆情的发生。（办公室、各有关部门负责落实）

四、进一步强化政务公开工作保障和监督

1.健全组织领导和工作保障。各部门要把政务公开工作纳入重要议事日程，配齐配强工作力量，要切实将政务公开工作与业务工作相融合，做好权力运行公开透明，形成政务公开主管部门与业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入日常业务工作。

2.改进工作作风。加强政务公开人员队伍建设，确保人员相对稳定，认真组织开展政务公开工作培训，增强培训的针对性、系统性，不断提升公开意识和业务能力，切实推进行政决策、执行管理、服务、结果全过程公开。

3.狠抓任务落实。各部门要对今年要点提及的工作任务，及时跟进推动，确保落实到位。要对2020年度我区政务公开工作要点落实情况开展“回头看”，重点针对涉及本部门的工作任务，逐项核查落实情况，对未完成的及时督促整改。各部门要将今年要点落实情况总结上报管委会，形成保税区政府信息公开年度工作报告予以公开，接受社会监督。